Новый закон, согласованный государствами-членами, ставит перед ЕС задачу восстановить не менее 20 % наземных и морских территорий ЕС к 2030 году и все экосистемы, нуждающиеся в восстановлении, к 2050 году.

Поздно вечером в четверг участники переговоров между Парламентом и Советом достигли предварительного политического соглашения по Закону ЕС о восстановлении природы.

Цели восстановления природы

Созаконодатели согласовали цель ЕС - восстановить к 2030 году не менее 20 % сухопутных и 20 % морских территорий, а к 2050 году - все экосистемы, нуждающиеся в восстановлении. Для достижения этих целей страны ЕС должны восстановить не менее 30 % типов местообитаний. Согласно новому закону, они достигнут хорошего состояния к 2030 году, затем увеличатся до 60 % к 2040 году и до 90 % к 2050 году.

Государства-члены должны будут принять национальные планы по восстановлению, подробно описывающие, как они намерены достичь этих целей в рамках открытого, прозрачного и инклюзивного процесса. В соответствии с позицией парламента, страны ЕС должны отдавать приоритет территориям, расположенным на территориях "Натура 2000" до 2030 года. Созаконодатели также договорились, что после того, как территория достигнет хорошего статуса, страны ЕС будут стараться не допустить значительного ухудшения ее состояния.

Сельскохозяйственные экосистемы

Чтобы восстановить природу на землях, используемых сельскохозяйственным сектором, странам ЕС необходимо принять меры для достижения положительной динамики по двум из трех следующих показателей к концу 2030 года и каждые шесть лет после этого:

  • Индекс выпаса бабочек
  • доля сельскохозяйственных земель с разнообразными ландшафтными характеристиками
  • запас органического углерода в минеральной почве пахотных земель.

Восстановление осушенных торфяников - одна из наиболее экономически эффективных мер по сокращению выбросов в сельскохозяйственном секторе и улучшению биоразнообразия. Поэтому страны ЕС должны принять меры по восстановлению органических почв, используемых в сельском хозяйстве и образующих осушенные торфяники, по меньшей мере на 30 % таких территорий к 2030 году (по меньшей мере четверть переувлажненных), 40 % к 2040 году (по меньшей мере треть переувлажненных) и 50 % к 2050 году (по меньшей мере треть переувлажненных), однако переувлажнение останется добровольным для фермеров и частных землевладельцев.

Страны ЕС также должны обратить вспять тенденцию сокращения популяций опылителей не позднее 2030 года, а затем добиться тенденции к росту, измеряемой не реже одного раза в шесть лет.

Другие экосистемы

К 2030 году страны ЕС должны будут принять меры для достижения положительной динамики по ряду показателей в лесных экосистемах. В то же время в ЕС должно быть высажено дополнительно три миллиарда деревьев и восстановлено не менее 25 000 км свободно текущих рек.

Страны ЕС также должны обеспечить, чтобы к 2030 г. не было чистого сокращения общей национальной площади городских зеленых насаждений и пологов деревьев в городских экосистемах по сравнению с 2021 г. После 2030 г. они должны увеличить это сокращение, причем прогресс будет измеряться каждые шесть лет.

Финансирование и аварийный тормоз

В течение 12 месяцев после вступления в силу настоящего Постановления Комиссия должна будет оценить любой разрыв между финансовыми потребностями в реабилитации и доступным финансированием ЕС и найти решения для устранения этого разрыва, если он будет обнаружен.

Участники переговоров также договорились об экстренном торможении, по просьбе парламента, чтобы целевые показатели для сельскохозяйственных экосистем могли быть приостановлены в исключительных обстоятельствах, если они имеют серьезные последствия для доступности земель в масштабах ЕС, необходимых для обеспечения достаточного сельскохозяйственного производства для потребления продуктов питания в ЕС.

Цитировать

По согласованию, докладчик Сезар Луэна (S&D, ES) сказал: "Достигнутое сегодня соглашение - важный коллективный момент. Спустя 70 лет после начала европейского проекта необходим европейский закон о восстановлении природы, чтобы решить проблему утраты биоразнообразия. Сегодняшнее соглашение стало возможным благодаря инициативе и решимости Комиссии, переговорной роли председательствующей в Совете Испании, которая придала этому вопросу первостепенное значение, а также понимающей позиции парламентских групп, особенно прогрессивных, которые смогли работать вместе и пойти на компромисс, чтобы обеспечить существование закона о восстановлении природы. Я также хотел бы подчеркнуть и выразить благодарность за решающую роль, которую сыграли социал-демократы в этих переговорах, потому что без единства группы S&D в поддержку этого закона мы бы не праздновали сегодня принятие соглашения. ."

Следующие шаги

Соглашение еще должно быть одобрено Парламентом и Советом, после чего новый закон будет опубликован в Официальном журнале ЕС и вступит в силу через 20 дней.

Фон

Более 80 европейских объектов % находятся в плохом состоянии. 22 июня 2022 года Комиссия предложила Закон о восстановлении природы, который будет способствовать долгосрочному восстановлению поврежденной природы в наземных и морских зонах ЕС и достижению целей ЕС в области климата и биоразнообразия, а также выполнению международных обязательств ЕС, в частности Куньмин-Монреальской глобальной рамочной программы ООН по биоразнообразию. По мнению Комиссии, новый закон принесет значительные экономические выгоды, поскольку каждый вложенный евро принесет не менее 8 евро выгоды.

Это законодательство отвечает ожиданиям граждан в отношении защиты и восстановления биоразнообразия, ландшафтов и океанов, выраженным в предложениях 2(1), 2(3), 2(4) и 2(5), содержащихся в выводах Конференции о будущем Европы.

(europarl.europa.eu/JaV)