Рекордные инвестиции в транспортную инфраструктуру, увеличение средств на образование, науку и оборону, а также расходы на покрытие последствий сентябрьских наводнений — всё это включает проект государственного бюджета на 2025 год с дефицитом в 241 млрд крон, который сегодня одобрила правительство. Одновременно с этим кабинет принял решение о том, что поправка к текущему государственному бюджету увеличит расходы на 30 млрд крон в связи с быстрым возмещением последствий наводнений.

«Нам удалось сохранить ключевые приоритеты правительства и, конечно же, все законодательные обязательства. Мы также нашли разумный компромисс для межгодового увеличения всех бюджетных глав за счёт национальных источников, чтобы сохранить социальное согласие. Что также важно, этот бюджет включает рекордные инвестиции, финансируемые за счёт национальных средств, а не только из фондов ЕС», — говорит министр финансов Збынек Станюра и добавляет: «Хотя мы консолидируем государственные финансы, мы не хотим снижать дефицит в ущерб инвестиционной деятельности. Государство должно инвестировать много, потому что от качественных и доступных услуг, таких как транспорт, образование, доступность медицинской помощи или социальных услуг, зависит процветание отдельных регионов и экономический рост».

Кроме того, бюджет будет также учитывать последствия сентябрьских наводнений в ряде регионов, и это будет сделано как за счёт увеличения расходов в 2025 году на 10 млрд крон по сравнению с августовским проектом, так и за счёт поправки к текущему бюджету, которая увеличит расходы и итоговый дефицит на 30 млрд крон. Дефицит текущего бюджета, таким образом, увеличится до 282 млрд крон.

«Государственные бюджеты должны позаботиться о восстановлении общественной инфраструктуры. Поэтому мы дополнительно добавили в бюджеты 2024 и 2025 годов в общей сложности 40 млрд крон, и это в главу «Общая кассовая служба». Большая часть средств будет направлена из текущего бюджета в рамках его поправки», — говорит министр Станюра, добавляя, что хотя бюджетные дефициты будут увеличены, это не означает, что весь этот резерв на наводнения будет фактически использован. «Расходы на наводнения пока лишь грубо оценены по верхней границе, так как ущерб ещё не подсчитан. Реальные расходы на реконструкцию пострадавших от наводнений территорий будут зависеть от конкретных программ субсидирования, которые объявят отдельные министерства, как только у нас появятся более точные оценки ущерба от регионов. По моим оценкам, реальные расходы бюджета на ущерб от наводнений будут ниже, чем планируют поправка на 2024 год и проект бюджета на следующий год», — добавляет министр финансов.

Необычные расходы на наводнения не должны входить в структурный дефицит. Таким образом, его снижение в 2025 году должно продолжаться в темпе 0,5 % ВВП. Среднесрочный бюджетный прогноз предусматривает дефицит государственного бюджета в 225 млрд крон в 2026 году и дефицит в 180 млрд крон в 2027 году.

Подробная сводка проекта государственного бюджета на 2025 год и обновлённого бюджета 2024 года, включая средства из ЕС и финансовые механизмы
Гос. бюджет 2024Поправка к гос. бюджету 2024Гос. бюджет 2025
Поступления государственного бюджета1 940,01 940,02 086,1
Расходы государственного бюджета2 192,02 222,02 327,1
Сальдо государственного бюджета-252,0-282,0-241,0

Примечание: Без средств ЕС и финансовых механизмов государственный бюджет предусматривает доходы в размере 1931,8 млрд крон (против 1811,4 млрд крон в 2024 году), расходы — 2172,8 млрд крон (против 2063,4 млрд крон) и дефицит — 241,0 млрд крон (против -252,0 млрд крон).

Из общих расходов в размере 2327,1 млрд крон наибольший объем составляют обязательные и квазиобязательные расходы (зарплаты и взносы в ЕС) в размере 1796,9 млрд крон (межгодовое увеличение на 62,7 млрд крон). Из них сами обязательные расходы, то есть расходы, установленные законом, достигнут 1369,1 млрд крон (+35,2 млрд крон). Рекордные показатели будут в следующем году у инвестиций из национальных источников в размере 153,5 млрд крон (межгодовое увеличение на 35,6 млрд крон), или 249,6 млрд крон с учетом фондов ЕС (межгодовое увеличение на 65,0 млрд крон), а текущие расходы государства увеличатся на 70,0 млрд крон, то есть на 3,5 %.

Структура расходов отражает приоритеты правительства. Финансирование, выделенное на образование, было увеличено в главе Министерства образования на 21,9 млрд крон, включая средства из ЕС, что также включает увеличение расходов на высшие учебные заведения на 4,0 млрд крон из национальных источников. Таким образом, на высшее образование будет направлено еще на 1,0 млрд крон больше, чем в августовском проекте бюджета. Правительство использовало 1,0 млрд крон, которые были доступны в качестве резерва до максимально разрешенного бюджетного дефицита согласно рамкам расходов. Общие расходы на науку, исследования и инновации межгодовым образом увеличатся на 3,7 млрд крон до 51,6 млрд крон, включая средства из ЕС. Наибольшая доля przypadнет MŠMT (22,9 млрд крон, увеличение на 2,4 млрд крон). Также будут увеличены бюджеты глав AV ČR, TAČR, GAČR или Министерства здравоохранения.

Инвестиции государства будут в первую очередь направлены на транспортную инфраструктуру; капитальные расходы Министерства транспорта достигнут общей суммы 93,3 млрд крон, включая средства из ЕС (увеличение на 51 млрд крон). «В настоящее время построено 42 участка автомагистралей, и в следующем году начнется строительство еще более чем 100 км, например, Пражского кольца на участке от Бехолиц до D1, другая часть автомагистрали D35 до Липника-над-Бежово или объезд Брелаве. Также будут расширяться железнодорожные коридоры», — отмечает министр Станюра.

В обязательных расходах (1796,9 млрд крон) социальные трансферты и субсидии (социальные выплаты, включая пенсии) составляют объем 936,8 млрд крон (увеличение на 26,6 млрд крон), из которых на пенсии приходится 717,2 млрд крон (увеличение на 11,0 млрд крон). Расходы на обслуживание долга в следующем году достигнут 100 млрд крон (увеличение на 5 млрд крон). Ежегодный объем расходов на оборону, установленный законом в размере 2 % ВВП (в 2025 году речь идет о сумме 160,8 млрд крон), распределен по нескольким бюджетным главам — помимо 154,4 млрд крон в главе Министерства обороны, расходы на оборону также, например, в главах SSHR, NÚKIB, NBÚ и MZV.

Для учителей, которым гарантировано законом 130 % средней зарплаты, на зарплаты выделено на 7 % больше, чем в прошлом году (всего 103,5 млрд крон, увеличение на 6,6 млрд крон); для остальных государственных служащих бюджет предусматривает увеличение объема средств на зарплаты на 5 % (всего 286 млрд крон, увеличение на 19,4 млрд крон). В их случае правительство еще должно решить, будет ли увеличение направлено исключительно в тарифную часть или также в надтарифную и в каком соотношении.

Наибольшими статьями бюджета (с учетом средств ЕС) остаются Министерство труда и социальной защиты с объемом бюджетных средств в размере 968,8 млрд крон (межгодовое увеличение на 42,2 млрд крон в связи с повышением обязательных расходов по закону), Министерство образования с бюджетом в 290,8 млрд крон (межгодовое +21,9 млрд крон), Генеральная казначейская служба на 269,1 млрд крон (снижение на 4,5 млрд крон), Министерство обороны с бюджетом в 154,4 млрд крон (увеличение на 3,2 млрд крон) и Министерство транспорта с бюджетом в 139,5 млрд крон (увеличение на 35,8 млрд крон).

Общие доходы государственного бюджета в 2025 году должны достичь 2086,1 млрд крон, из которых поступления страховых взносов на социальное обеспечение составляют 809,4 млрд крон (межгодовое увеличение на 53,2 млрд крон), ожидается поступление НДС в размере 414,0 млрд крон (+27,2 млрд крон), поступление акцизных налогов в размере 157,0 млрд крон (-1,7 млрд крон), поступления налога на прибыль юридических лиц в размере 244,3 млрд крон (+29,1 млрд крон) и поступления налога на доходы физических лиц в размере 184,7 млрд крон (+29,2 млрд крон). Бюджет также включает поступления в размере 153,6 млрд крон из бюджета Европейского союза и финансовых механизмов.

Правительство направит проект закона о государственном бюджете на 2025 год в Палату депутатов до конца сентября. Вместе с ним будет представлен проект закона о государственном бюджете 2024 года. Он будет рассмотрен в режиме законодательного спешного процесса, что позволяет сократить сроки между отдельными чтениями закона. Депутаты начнут рассмотрение проекта государственного бюджета 2024 года уже 1 октября 2024 года.

mfcr/ gnews - RoZ

ФОТО - X Правительство Чешской Республики