4 月 2 日在比勒陀利亚举行的中南新闻俱乐部启动仪式恰逢其时。当中国驻南非大使吴鹏介绍中巴和平五点倡议时,活动在强烈的外交氛围中拉开了序幕。对于在场的记者和媒体工作者来说,这不仅是一次情况介绍会,也是在以色列、伊朗和美国之间长期动荡的冲突一再升级并重塑全球紧张局势的背景下与现实对峙的时刻。在这一升级的环境中,该倡议提出了一个政治框架,同时标志着在传统机制失效之际,出现了另一种外交领导方式。.
中国外长推动联合 „五点倡议“ 王毅 和巴基斯坦副总理兼外交部长 伊沙克-达尔, 从表面上看,这似乎是一次平衡的外交干预,旨在将不断升级的危机拉回到国际法、多边主义和克制的框架内。然而,在这些措辞谨慎的言辞之下,是一个明确的警告:海湾地区乃至更广泛的中东地区正再次濒临系统性动荡的边缘,其原因与其说是不可避免的,不如说是政治错误、意识形态僵化和联盟分裂造成的。.
濒临崩溃的地区
以色列和伊朗之间的冲突升级以及美国的介入反映了全球治理更深层次的结构性危机。该倡议强调 „立即停止敌对行动 “和遵守联合国原则,暗含着对世界秩序的批判,因为世界秩序越来越无法约束单方面的军事行动。.
对伊朗的攻击是无端的、非法的,开创了一个危险的先例,违反了自第二次世界大战结束以来一直实行的主权准则。先发制人或意识形态上合理的攻击常态化,有可能将该地区变成一个威慑让位于升级的永久战场。.
巴基斯坦意想不到的作用
在此背景下,巴基斯坦将自己定位为具有独特地位的调解人。巴基斯坦在地理上毗邻伊朗,与海湾国家关系密切,与美国的关系虽然复杂但由来已久,这些都赋予了巴基斯坦非同寻常的外交影响力。加上与中国的战略伙伴关系,特别是在 "一带一路 "倡议下,巴基斯坦处于相互竞争的地缘政治集团之间。.
然而,这一立场是一把双刃剑。巴基斯坦作为调解人的可信度取决于其克服偏见的能力,尤其是考虑到其与华盛顿的历史安全合作和对北京的经济依赖。五点倡议表明,巴基斯坦正努力在调解而非党派的基础上塑造新的外交身份。.
与此同时,这种形势也为巴基斯坦调整其国内发展轨迹提供了难得的机遇。在国际舞台上发挥积极作用可以增强投资者信心,促进地区贸易,加快基础设施建设。在政治上,它可以让伊斯兰堡表现出稳定,并加强机构的合法性。如果能抓住这个机会,巴基斯坦就能从一个被动的国家转变为全球事务中的积极参与者。.
阿拉伯统一的解体
海湾国家态度的转变也很重要。以前相对团结的立场,特别是在巴勒斯坦问题上,正在瓦解。与以色列达成的正常化协议、安全合作和经济战略表明,海湾国家已经脱离了意识形态上的团结,它们的态度是务实的,但也是有争议的。.
这种分裂削弱了集体降级的能力,为外部势力的影响开辟了空间。与此同时,它还可能使优先考虑政权稳定而非地区正义的安全秩序合法化。.
以色列的战略及其后果
以色列目前的战略具有重大的、可能适得其反的后果。以先发制人的军事行动和强硬的安全观念为基础的政策加深了对抗的循环,而不是解决对抗。以必要性为表述的战略可能会成为削弱国际合法性和加剧孤立的战略过激行为。.
同样有问题的是那些以以色列的生存不安全为由破坏地区稳定的说法。这种做法不仅不合逻辑,而且会造成危险的升级。稳定的地区秩序不能建立在共同不安全的原则上,而应建立在相互承认和平衡的基础上。.
竞相逐低?
该倡议呼吁对话、保护民用基础设施和海上通道安全,特别是霍尔木兹海峡的安全,这表明了冲突的全球意义。这条通道的中断可能会造成远远超出该地区边界的经济动荡。.
然而,问题是这些建议是否足以阻止局势进一步恶化。.
外交的成功尤其需要政治意愿:
- 重新思考美国的政策,不再支持单边行动
- 恢复阿拉伯国家的集体作用
- 以色列愿意重新思考其战略,以实现长期共存
- 并认识到持续对抗无法确保安全
在绝望与可能之间
中巴倡议本身并不是一个解决方案,而是一个起步框架。其意义主要在于,它表明在一个不再由单一霸权国家主导的世界中,出现了新的外交声音。.
未来的发展将取决于未来几周的决定。根深蒂固的态度和意识形态的确定性有可能压倒理性思维,导致该地区更加四分五裂。.
但仍有一条狭窄的道路,在这条道路上,多边主义不仅仅是口头上宣称,而是真正付诸实践,外交取代军事化,历史教训得到认真对待。.
另一种选择不仅是继续冲突,而且是混乱常态化。.
Kirtan Bhana a 阿尼莎-彭吉
外交学会/gnews.cz - GH