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Lidská práva
近年来，数百名记者逃离白俄罗斯、俄罗斯、塔吉克斯坦和世界其他一些国家，包括伊朗和土耳其。然而，移民并不总能给这些人带来安全。本周三，联合国新闻自由特别报告员艾琳-汗（Irene Khan）向联合国人权理事会提交了关于被迫逃离本国的记者的报告。他们中的许多人在流亡中面临着无数威胁。

国际法律框架
促进和保护意见和言论自由权问题特别报告员在报告中谈到了这些威胁和挑战，并提供了具体实例。她指出，国际标准为保护流亡记者提供了坚实的框架，但各国往往未能履行其承诺。

这位专家说，在外国领土上袭击记者违反了人权原则和国际法的基本原则，即各国有义务尊重彼此的领土主权。

Nadnárodní represe
艾琳-汗称沙特流亡记者贾迈勒-卡舒吉在沙特驻伊斯坦布尔领事馆遇害是 "令人愤慨和厚颜无耻的跨国镇压行为"。它说，强迫失踪和国家批准的杀戮违反了国际法和《联合国宪章》，而沙特阿拉伯从未被追究责任。

2023 年 6 月，欧洲委员会议会通过了一项决议，谴责跨国镇压，认为这是对 法治和人权的日益严重的威胁。决议作者对阿塞拜疆、白俄罗斯、俄罗斯联邦和土耳其在这方面采取的措施尤为关切。因此，被强迫或非自愿失踪问题工作组发现，土耳其政府系统地实施了域外绑架，并将包括记者在内的至少 100 名土耳其公民从多个国家强行送回土耳其。

"绑架并引渡回原籍国，随后被起诉和监禁，这对流亡记者，特别是在邻国没有适当法律地位的记者构成了切实的风险"。 píše Irene Khanová.

她说，2021 年 5 月，白俄罗斯当局利用虚假的炸弹威胁，违反国际法和航空旅行协议，扣留了一架载有白俄罗斯流亡媒体工作者和活动家拉曼-普罗塔塞维奇（Raman Protasevich）从希腊飞往立陶宛的商业飞机，并使其改道。他被护送下飞机，遭到逮捕、指控、定罪并被判处八年监禁，随后被赦免。

Digitální dohled
民间社会的调查发现了几起记者在流亡期间受到数字监控的案件。监视往往发生在威胁、逮捕或杀害之前或之后。在民间社会组织的调查中，在与被谋杀的沙特记者贾迈勒-卡舒吉（Jamal Khashoggi）有关的大约 10 个人的设备上发现了 Pegasus 间谍软件，其中包括他的未婚妻。

2023 年 9 月，在俄罗斯总检察长办公室认定 Meduza 为 "不良 "组织并禁止其在俄罗斯联邦开展活动后不久，位于拉脱维亚的俄语新闻网站 Meduza 的负责人加琳娜-季姆琴科的手机被发现感染了 Pegasus 间谍软件。

2023 年 10 月，柏林越南新闻网站 Thoibao.de 的主编 Le Trung Khoa 通过社交媒体平台 X（前 Twitter）成为 Predator 间谍软件的受害者。他的网站在越南被封锁，他的 Facebook 和 YouTube 页面也经常成为黑客攻击的目标。

Trestní stíhání
"2022年2月入侵乌克兰后，俄罗斯联邦出台了严厉的法律，对任何'诋毁'武装部队或散布有关武装冲突的'虚假信息'的人处以重罚。 艾琳-汗写道。这些法律的通过导致了俄罗斯联邦独立媒体的自我审查、关闭或逃离该国。

根据这些法律，俄罗斯法院缺席判决了几名流亡记者。2015 年通过的一项禁止 "不良组织 "的法律被用来取缔在国外运营的几家俄罗斯媒体。

这一措施不仅禁止它们在俄罗斯联邦境内开展业务，还将与它们合作、参与它们的工作、甚至在社交媒体上发布它们创作的材料定为犯罪。因此，这些出版物无法再与记者、消息来源和发言人公开接触，也无法有效地与俄罗斯联邦的受众接触。

剥夺国籍
尽管国际法禁止剥夺公民权，但一些国家政府仍将此作为针对独立记者的报复措施。2022 年，白俄罗斯通过了一项法律，其中包括 34 项仅适用于流亡者的罪行，流亡者可因此被缺席定罪，并被剥夺公民身份和财产。

此外，正如报告所述，白俄罗斯对记者以及持不同政见者和人权维护者进行缺席起诉，并对他们处以重刑。例如，2022 年，法院分别判处流亡记者斯捷潘-普西拉和扬-鲁迪克 20 年和 19 年监禁。

在吉尔吉斯斯坦，调查记者和人权捍卫者 Bolot Temirov 被指控犯有各种捏造的罪行，法院宣判他无罪，但剥夺了他的公民身份并将他驱逐到俄罗斯联邦。案件情况表明，起诉和驱逐是对他报道公共行政部门腐败现象的报复。

Humanitární víza
只有少数国家，如德国、挪威、美国和瑞士，出于紧急原因向记者发放人道主义签证。一些欧盟成员国对人权维护者实行了灵活的签证政策，也可适用于记者。

这些措施是为应对危机局势而采取的，只适用于某些国家的国民，而不是所有遇险记者。这些特殊签证的另一个缺点是，它们取决于特定政府的政治意愿。

2022 年，爱尔兰向包括一些记者在内的阿富汗人权维护者签发了几百份人道主义签证，而捷克共和国、拉脱维亚和立陶宛则向来自白俄罗斯和俄罗斯联邦的几百名独立记者、媒体工作者及其家属签发了人道主义签证。

电视频道追赶
来自东道国的政治压力可能对流亡媒体的生存构成威胁。例如，拉脱维亚以国家安全为由吊销了俄罗斯独立电视频道 TV Dozhd 的执照，理由是不同意该频道对乌克兰武装冲突的报道。

"吊销该频道执照的决定似乎是对言论自由的不必要和不相称的限制，违反了《公民权利和政治权利国际公约》第 19(3)条"。 联合国独立专家说。

有机会报道原籍国的活动
尽管 VPN 的使用越来越多，但对于流亡在封闭社会的媒体和记者来说，连通性仍然是一个问题。例如，在 2022 年 2 月俄罗斯联邦入侵乌克兰之后，一些公司担心俄罗斯和白俄罗斯用户会违反针对这些国家的个人和机构的日益增长的制裁，因此采取措施切断了他们的基本数字服务。

"过度实施制裁限制了独立流亡媒体报道白俄罗斯和俄罗斯联邦事件、向这些国家的用户提供新闻以及将其内容货币化的能力"。 uvádí se ve zprávě.

保持专业活力
在流亡中维持记者职业并非易事。就个人而言，虽然大多数记者离开自己的国家继续工作，但许多人一到国外就离开了记者行业。

三分之二以上离开阿富汗的记者已不再工作。一项调查显示，在过去三年离开白俄罗斯和俄罗斯联邦的记者中，约有三分之一是在流亡后离开新闻界的。

记者离职的原因多种多样，有的是因为缺乏人身安全，担心在原籍国遭到家人报复，有的是因为不了解东道国的当地语言和文化。

对其中一些人来说，他们在原籍国受雇的技能和知识在新的国家已不再适用。对另一些人来说，在原籍国进行文凭公证或新闻认证等官僚和行政要求可能无法满足。

一个主要问题是没有工作许可证。流亡记者所在的许多国家都不向他们提供居留证，没有居留证他们就无法获得工作许可。没有工作许可证，记者就无法在当地媒体部门找到工作。

联合国特别报告员是由人权理事会任命的独立专家。他们不受雇于联合国，也不因其工作而从世界组织领取薪金。

news.un.org/gnews.cz-jav_07

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