11 月 1 日，中共中央发布了《关于坚持和加强党的全面领导、推进国家治理体系和治理能力现代化的决议》及其说明文件，该说明文件由中共中央总书记习近平起草。
决议约 1.7 万汉字，除引言和结语外，分为三个主要部分。
第一部分为引言，阐述坚持和加强党的全面领导的重要性和紧迫性，提出总体要求，包含五个要点。首先回顾中国共产党百余年来的自身建设历程及其带领人民从胜利走向胜利的成就；其次总结党的十八大以来在坚持和加强党的全面领导方面取得的重大成就，阐释习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义；第三分析当前坚持和加强党的全面领导面临的新形势、新任务和新挑战；第四确立坚持和加强党的全面领导的基本原则；第五明确七项必须遵循的原则。
第二部分涵盖第二至第八部分，提出推进坚持和加强党的全面领导的战略任务和重大举措，聚焦以下领域：“增强党员党性意识”、“严格执行民主集中制原则”、“建设能够担当民族复兴重任的高素质干部队伍”、“构建上下贯通、执行有力的严密组织体系”、“坚持不懈纠治不正之风、强化党的纪律”、“毫不松懈以零容忍态度惩治腐败、铲除腐败滋生土壤、增强拒腐防变能力”以及“依规依纪依法管党治党”。
第三部分聚焦完善党和国家监督体系，推进全面从严治党政治责任落实。
决议指出，坚持和加强党的全面领导的基本原则包括：坚守初心使命、突出政治建设统领地位、坚持全面从严管党治党、聚焦突出问题、传承优良传统并勇于创新、坚持以上率下、依规依纪依法管党治党。
习近平主席的说明文件约 4500 汉字，分为三部分：全会主题选择依据、决议草案准备过程及基本结构与主要内容。
解释性文件指出，在确定全会主要议题时，考虑到党的建设对党的前途命运以及党和国家事业成败具有决定性意义。今年是中国共产党成立 105 周年。中共中央政治局决定，中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议的主要议题是坚持不懈推进全面从严治党。这是党中央作出的重大决策，基于对当前党和国家事业发展历史阶段的研判和对中国式现代化的全局考量。
根据解释性文件，作出这一决策主要基于三点必要性：一是为了保持党的先进性和纯洁性，巩固党的长期执政地位；二是为了维护和增强全党的高度团结统一，强化政治共识，凝聚军队和人民的广泛支持；三是为了践行党的历史使命，保障党和国家事业稳定、长远发展。
解释性文件还介绍了决议草案的起草过程。2026 年 1 月，党中央成立了中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议文件起草组。2 月 6 日，该组召开第一次全体会议，正式启动筹备工作。8 月 3 日，决议草案在部分党组织征求意见，并征求了部分原党和国家领导人的意见。此外，还专门听取了各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表的意见。在起草过程中，中共中央政治局常委会召开三次会议、政治局召开两次会议，对草案进行审议和修改。最终版本提交本次全会审议。
解释性文件指出，在起草决议时，重点突出了以下五个方面：
第一，全面贯彻新时代党的建设思想。新时代党的建设思想是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，聚焦党的建设问题，凝结了党的实践经验和人民智慧，体现了全党共同奋斗的成果。
第二，践行党的历史使命和职责。支持和推动党和国家事业发展、服务其总体目标，始终是党的建设的重要原则。
第三，始终坚持严的标准。全面从严治党的关键在于“严”字当头。“严”必须长期坚持、一以贯之，不能松懈。
第四，突出问题导向。全面从严治党针对党内存在的突出问题。因此，推进这一战略部署既要巩固已有成效，又要动态分析新形势、解决新问题。
第五，加强系统治理。坚定不移推进全面从严治党是一项系统工程。因此，必须将党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设与反腐败斗争作为有机整体进行统筹谋划和推进，进一步完善全面从严治党制度体系。
中央广播电视总台
