La adhesión de Ucrania a la Unión Europea se acerca a un momento concreto de realización. La agencia Bloomberg, citando fuentes familiarizadas con las negociaciones, informó de que los líderes de la UE acordaron que se cumplen las condiciones para iniciar la primera fase de las negociaciones de adhesión, por lo que la apertura formal del primer grupo de negociación podría producirse en unas semanas. Aún no se ha fijado el calendario exacto.

El impulso decisivo vino de la cumbre informal de la UE celebrada en Chipre los días 23 y 24 de abril, en la que el Presidente del Consejo de la UE António Costa junto con el jefe de la Comisión Europea Ursula von der Leyen se han pronunciado a favor de actuar con rapidez. Costa abrió la cumbre recordando que los líderes de la UE acababan de aprobar un préstamo de 90.000 millones de euros a Kiev, así como un préstamo de 20.000 millones de euros a la UE.

Comisario de Ampliación Marta Kosová mientras declaraba en marzo que todos los grupos de negociación son para Ucrania „abierto informalmente“. La cumbre de Chipre da ahora una señal política para formalizarlos.

Los cambios en el seno de la UE han desempeñado un papel crucial en el desbloqueo del proceso. El Primer Ministro húngaro Viktor Orbán, que fue el único que bloqueó la apertura de las negociaciones de adhesión en junio de 2025, perdió las elecciones del 12 de abril. El ganador de las elecciones Péter Magyar anunció en repetidas ocasiones que la nueva Budapest aceptaría sus compromisos con la UE y dejaría de bloquear la adhesión de Ucrania.

El Primer Ministro eslovaco fue un obstáculo similar Robert Fico, que condicionaba la adhesión de Ucrania a la UE a la reanudación del suministro de petróleo a través del oleoducto de Druzhba. El 23 de abril, el petróleo empezó a fluir hacia Bratislava tras tres meses de interrupción, y Eslovaquia confirmó que retiraría su veto.

La flexibilidad diplomática también viene de Kiev. Viceprimer Ministro para la Integración Europea Taras Kačka El 21 de abril declaró a Bloomberg que Ucrania está dispuesta a retrasar varios años el uso de las subvenciones agrícolas comunitarias del programa de la PAC a cambio de acelerar la absorción.

Se trata de una concesión sin precedentes: la política agrícola de la UE es uno de los programas más delicados y costosos de la Unión, y la entrada de una Ucrania fuerte en agricultura reduciría considerablemente, con una participación ilimitada en las subvenciones, las asignaciones de los países actuales. Kiev ha dejado claro que desea la plena adhesión más que beneficios inmediatos.

Sin embargo, persisten las dudas. El canciller alemán Friedrich Merz declaró en enero que la adhesión de Ucrania el 1 de enero de 2027 no era realista y la condicionó al cumplimiento de los criterios de Copenhague, especialmente en el ámbito del Estado de Derecho y la lucha contra la corrupción. El Primer Ministro italiano Giorgia Meloniová en Nicosia pidió una definición precisa de las normas antes de seguir adelante. El Presidente francés Emmanuel Macron pidió entonces a la Comisión que presentara en las próximas semanas un calendario concreto tanto para Ucrania como para Moldavia. El propio Zelensky advirtió de que Kiev no aceptaría el estatus de socio asociado como sustituto de la plena adhesión.

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