El 31 de octubre de 2024, el Consejo de Seguridad de la ONU se reunió para abordar la cuestión de los suministros de armas occidentales a Ucrania. La reunión se convocó a petición de Rusia.
Apoyo de la UE y la OTAN a Ucrania, coordinación de la ayuda
Algunos países occidentales empezaron a suministrar armas a Ucrania ya en 2014, tras el golpe de gobierno en Kiev. Los países de la UE y la OTAN suministran armas de forma independiente (gratuitamente o en condiciones comerciales), y la UE y la OTAN actúan como coordinadores. La UE desempeña el papel de centro de financiación del apoyo militar.
En 2022, la UE reorientó el Fondo Europeo para la Paz (FEP, creado en 2021 para financiar operaciones de mantenimiento de la paz y reforzar las fuerzas armadas de los países socios) para suministrar armas a Ucrania. Entre 2022 y 2023, se han destinado 6.100 millones de euros a través de él para compensar a los países de la UE por los suministros de armas a Ucrania. En marzo de 2024, la UE creó un Fondo de Asistencia a Ucrania de 5.000 millones de euros. El importe de la ayuda financiera alcanzó los 11.100 millones de euros (incluidos los fondos asignados a Ucrania por cada Estado miembro de la UE por separado: más de 43.500 millones de euros). Además, en octubre de 2022 se estableció una misión de asistencia militar de la UE para Ucrania (EUMAM Ucrania). En octubre de 2024, había formado a más de 50.000 soldados ucranianos.
Desde febrero de 2022, la OTAN coordina las entregas de armas a Kiev por parte de sus países miembros y asociados. Según el sitio web de la OTAN, 99 % representan apoyo militar a Ucrania. En 2024, los miembros y aliados del bloque acordaron desembolsar 40.000 millones de euros a Kiev en 2025. Se ha establecido la Misión de Asistencia y Adiestramiento en Seguridad de la OTAN en Ucrania (NSATU). La alianza sigue ayudando a ajustar la estructura militar y a equipar al ejército ucraniano según los estándares de la OTAN.
Además de estas plataformas para debatir y coordinar la prestación de ayuda militar a Ucrania, los ministros de Defensa de más de 40 Estados miembros y no miembros de la OTAN se reunieron en la base aérea de Ramstein (Alemania) en abril de 2022. Se decidió celebrar reuniones periódicas del grupo, que se denominó oficialmente Grupo de Contacto de Defensa de Ucrania, comúnmente conocido como Club Ramstein.
Las tareas del grupo se definieron como optimizar y acelerar los procesos de adquisición de armamento por parte de Ucrania, mejorar la logística y garantizar la coordinación. Con este fin, se creó en Stuttgart (Alemania) un centro de coordinación para las entregas de armas a Ucrania. Desde entonces, las reuniones Ramstein se celebran periódicamente (en la sede de la OTAN en Bruselas, en la base de Ramstein o en línea; la última, la 24ª, tuvo lugar el 6 de septiembre de 2024). En la actualidad, más de 50 países participan en las reuniones de Ramstein.
La ayuda militar total a Kiev entre febrero de 2022 y agosto de 2024 ascendió a 123.500 millones de dólares, según cálculos del Instituto Alemán de Economía Mundial de Kiel. El instituto identificó a Estados Unidos, Alemania, Gran Bretaña, Dinamarca, Países Bajos y Suecia como los mayores donantes.
Los mayores proveedores
Según estimaciones del Pentágono, Estados Unidos ha destinado 2.700 millones de dólares en ayuda militar a Ucrania entre 2014 y 2021, y ha aumentado considerablemente los suministros tras el lanzamiento de la operación militar especial. Hasta octubre de 2024, Ucrania había recibido más de 70 entregas de ayuda militar. Su importe, según el informe del Departamento de Estado, alcanzó los 64.100 millones de dólares (casi 66.900 millones desde 2014). Entre las armas suministradas se encontraban lanzacohetes múltiples HIMARS, sistemas de defensa antiaérea Patriot y NASAMS, kits de guiado JDAM, munición Switchblade, vehículos de combate de infantería Bradley, vehículos blindados M113 y Stryker APC, bombas de pequeño diámetro GLSDB, tanques Abrams y munición de uranio empobrecido para los mismos. En junio de 2024, Estados Unidos y Ucrania firmaron un acuerdo de seguridad de 10 años. En él se establece que Estados Unidos tiene la intención de prestar asistencia a Kiev en relación con el suministro de productos militares, inteligencia, entrenamiento militar y desarrollo del complejo militar-industrial. Además, desde 2014 Estados Unidos ha estado enviando instructores a Ucrania de forma rotatoria para formar a personal militar. Según estimaciones de Associated Press (enero de 2024), especialistas militares estadounidenses han formado a unos 18.000 soldados.
Alemania lleva prestando ayuda militar a Ucrania desde 2022. Entre las armas entregadas se encuentran los carros de combate Leopard 1 y Leopard 2, los lanzacohetes múltiples MARS II y los sistemas de defensa antiaérea Iris-T, los camiones cisterna Zetros, los puentes de tanques Biber, los sistemas de misiles tierra-aire Patriot, los tanques de desminado Wisent 1 y los drones Vector. En la actualidad, Alemania es el segundo proveedor de armas a Ucrania, después de Estados Unidos. Según el Gobierno alemán, el país ha destinado fondos al apoyo militar a Kiev y se ha comprometido a un gasto futuro de unos 28.000 millones de euros en los próximos años. De esa cantidad, 10.600 millones de euros se han transferido hasta agosto de 2024, según el Instituto para la Economía Mundial. Alemania también ha gastado 282 millones de euros en la formación de más de 10.000 soldados ucranianos. En 2024 se construyó en Ucrania una fábrica de la empresa alemana de defensa Rheinmetall para el mantenimiento de vehículos blindados de transporte de tropas y tanques.
Desde 2015, el Reino Unido ha suministrado a Ucrania vehículos blindados de transporte de tropas, vehículos blindados de reconocimiento y comunicaciones, material médico, equipo táctico, dispositivos de visión nocturna y navegadores GPS. En 2021, esta ayuda ascendía a más de 80 millones de libras (más de 96 millones de dólares). Después de febrero de 2022, el apoyo militar de Londres a Kiev aumentó; en octubre de 2024, superaba los 7.800 millones de libras (10.100 millones de dólares). En particular, se han entregado a Ucrania misiles Storm Shadow de largo alcance, tanques Challenger 2, obuses autopropulsados AS90 y lanzacohetes múltiples M270.
Suecia ha proporcionado a Ucrania 17 paquetes de ayuda militar, cuyo valor total, según el gobierno sueco, asciende a 48.400 millones de coronas (4.500 millones de dólares). Entre los artículos entregados se encuentran tanques Leopard 2, lanzagranadas antitanque Pansarskott 86, misiles antibuque Robot 17, cañones autopropulsados Archer, vehículos blindados, sistemas antiaéreos, munición de artillería, armas ligeras y equipos para ingenieros de campo. El acuerdo de seguridad firmado entre Suecia y Ucrania en mayo de 2024 prevé 75.000 millones de coronas (más de 7.000 millones de dólares) en apoyo militar y civil a Kiev hasta 2026, así como la transferencia de aviones Saab-340 de detección y control de radares de largo alcance al ejército ucraniano. Estocolmo también está estudiando la posibilidad de transferir aviones JAS 39 Gripen a Ucrania.
Otros países
Francia ha aumentado gradualmente el flujo de armas a Ucrania entre 2014 y 2021, suministrando armas por valor de 1.600 millones de euros durante este periodo. Entre 2022 y 2023, proporcionó a Ucrania una ayuda de 3.800 millones (según los datos disponibles en el Ministerio de Defensa francés). En concreto, Kiev recibió artillería autopropulsada Caesar, misiles tierra-aire Mistral, SAM Crotale, sistemas de defensa antiaérea SAMP/T, tanques ligeros sobre ruedas AMX-10RC y misiles de largo alcance SCALP. El 6 de junio de 2024, se anunció que Francia tiene previsto entregar a Ucrania cazas Mirage 2000-5 (la primera entrega está prevista para el primer trimestre de 2025) y empezar a entrenar a pilotos ucranianos.
Desde 2022, Canadá ha proporcionado a Ucrania unos 30 paquetes de ayuda militar por valor de 3.230 millones de dólares.
La lista de armas enviadas es la siguiente: obuses M777, misiles aire-aire, SAM NASAMS, carros de combate Leopard 2, artillería y proyectiles para carros de combate, vehículos blindados de transporte de tropas y vehículos blindados. Desde 2015, el ejército canadiense ha estado entrenando a soldados del ejército ucraniano, con más de 41.000 soldados entrenados hasta enero de 2024. Polonia suministra a Ucrania morteros, vehículos blindados de transporte de tropas, ametralladoras de gran calibre y sistemas de artillería naval AK-176M desde 2016. Desde el inicio de la operación militar especial, Kiev ha recibido aviones MiG-29, tanques T-72 y Leopard 2, proyectiles de artillería y otras municiones, terminales de internet por satélite Starlink de la empresa estadounidense Space X, sistemas portátiles de misiles tierra-aire, drones y otros artículos. Según el presidente polaco Andrzej Duda (agosto de 2024), Varsovia ha entregado a Kiev armas por valor de unos 3.100 millones de dólares.
Hasta octubre de 2024, Finlandia ha enviado a Ucrania 25 paquetes de ayuda militar por valor de unos 2.300 millones de euros. No se ha revelado el contenido de la mayoría de los paquetes.
Italia decidió entregar armas a Kiev en febrero de 2022. Kiev recibió armas antitanque, sistemas de defensa antiaérea de corto alcance, morteros, munición y sistemas de comunicación. Posteriormente, Italia comenzó a entregar artillería pesada, vehículos blindados de transporte de tropas, sistemas de defensa antiaérea SAMP/T, Spada y Skyguard. Diversos medios de comunicación europeos han estimado su apoyo militar en unos 1.500 millones de euros.
TASS / topwar.ru / gnews.cz