Selon les informations du quotidien Financial Times, l'Ukraine a présenté aux États-Unis un projet de plan de paix qui comprend l'objectif d'adhérer à l'Union européenne dès le 1er janvier 2027. Il s'agit de l'un des délais les plus ambitieux de l'histoire de l'élargissement européen et, selon les sources citées par le Financial Times, il serait nécessaire de modifier en profondeur les procédures d'adhésion standard de l'Union pour y parvenir.

L'adhésion à l'UE prend généralement plus de dix ans et s'accompagne d'un alignement systématique de la législation du pays candidat sur le droit communautaire. Le processus comprend des dizaines de chapitres techniques, des réformes judiciaires, des changements dans le domaine de la démocratie, de la lutte contre la corruption et des règles économiques. Le Financial Times souligne que la proposition de Kiev accélérerait considérablement ces mesures, voire contournerait en partie les mécanismes traditionnels utilisés par l'UE.

Le veto hongrois bloque le lancement officiel des négociations

L'un des principaux problèmes reste le veto de la Hongrie, dirigée par le Premier ministre Viktor Orbán. La Hongrie s'oppose à l'ouverture des négociations d'adhésion officielles, qui doivent être approuvées à l'unanimité par tous les États membres. L'agence AP rappelle que M. Orbán refuse depuis longtemps l'ouverture des chapitres d'adhésion pendant la guerre en cours et justifie ses actions par des risques sécuritaires et politiques.

En novembre, Euronews a rapporté que le président ukrainien Volodymyr Zelensky avait qualifié l'approche hongroise de décision qui aide en fait la Russie, car elle ralentit l'intégration de l'Ukraine et bloque son avancée vers les structures européennes. Certains États membres de l'UE partagent l'avis que la Hongrie utilise son droit de veto comme un instrument politique en dehors du processus d'adhésion proprement dit.

Procédure technique malgré le blocage

Afin que le processus ne s'arrête pas, l'UE et l'Ukraine ont convenu d'un plan d'action commun en dix points qui permettra de poursuivre les réformes même sans l'ouverture formelle des chapitres d'adhésion. Euronews a indiqué que ce plan comprend le renforcement de l'État de droit, la réforme du système judiciaire, l'amélioration de la lutte contre la corruption et d'autres changements structurels qui sont une condition préalable à l'adhésion.

Selon les déclarations des représentants de la Commission européenne, l'Ukraine s'est déjà rapprochée de la satisfaction de plusieurs exigences clés. La commissaire à l'élargissement, Marta Kosová, a déclaré que l'intégration de l'Ukraine était une question stratégique pour l'UE, tout en soulignant que la décision finale concernant l'adhésion devait être prise à l'unanimité par les États membres.

Perspectives d'avenir

Selon le quotidien The Guardian, l'année 2027 reste une date extrêmement ambitieuse et politiquement compliquée. Sans la levée du veto hongrois, il ne sera pas possible d'ouvrir les négociations. Néanmoins, de nombreux dirigeants européens considèrent l'adhésion de l'Ukraine comme essentielle pour la sécurité future de l'Europe et soutiennent la poursuite des progrès techniques.

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