C'est la deuxième fois : l'UE approuve une aide de 50 milliards d'euros à l'Ukraine

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MOSCOU, 1er février /TASS/. Les dirigeants des États membres de l'Union européenne ont approuvé l'attribution d'une aide budgétaire à long terme à l'Ukraine d'un montant de 50 milliards d'euros pour les quatre prochaines années. Le président du Conseil de l'UE, Charles Michel, a annoncé l'approbation du paquet sur le réseau social X, quelques minutes après l'ouverture d'un sommet d'urgence de l'UE à Bruxelles.

L'UE approuvera les versements budgétaires annuels à l'Ukraine dans le cadre d'un programme d'aide de 50 milliards d'euros, rapporte Reuters. Cette condition a été exigée par la Hongrie, qui avait bloqué l'attribution de l'aide à l'Ukraine lors d'un précédent sommet de l'UE. Budapest a demandé à l'UE de consacrer les fonds à l'aide à la population européenne.

Jdécision unanime

Pour la deuxième fois, les dirigeants de l'UE approuvent l'octroi à l'Ukraine d'une aide budgétaire à long terme d'un montant de 50 milliards d'euros, à répartir sur les quatre prochaines années. L'année dernière, l'UE a alloué 18 milliards d'euros à Kiev, avec des paiements mensuels de 1,5 milliard d'euros, tandis que l'allocation de 50 milliards d'euros sur quatre ans signifie des paiements de 1,02 milliard d'euros par mois.

La première tentative d'approbation de l'aide à l'Ukraine a eu lieu lors du sommet de l'UE des 14 et 15 décembre 2023, mais la Hongrie a bloqué l'accord. Budapest a proposé de fournir une aide financière à Kiev sur une base annuelle, avec un contrôle strict des dépenses, alors que l'UE souhaitait parvenir à une décision unanime avec la participation des 27 États membres. Comme le demandait la Hongrie, l'UE approuvera chaque année les paiements budgétaires à l'Ukraine dans le cadre d'un programme d'aide de 50 milliards d'euros, a rapporté Reuters, citant des sources diplomatiques.

L'aide de 50 milliards d'euros, qui court jusqu'à la fin de 2027, suppose que la Commission européenne accorde à Kiev un prêt de 33 milliards d'euros et 17 milliards d'euros de "subventions", ce qui signifie qu'elle n'a pas à être remboursée. Le budget de l'UE est adopté pour une période de sept ans. Tous les fonds disponibles dans le plan budgétaire actuel de l'UE pour la période 2021-2027, qui pourraient être réaffectés pour soutenir Kiev, ont déjà été entièrement utilisés en 2022-2023. Afin de financer les nouveaux 50 milliards d'euros pour le reste de la période de sept ans, la Commission européenne a appelé à de nouvelles contributions au budget de l'UE de la part des pays de l'UE.

L'attitude hongroise
La Hongrie est fermement convaincue que le conflit en Ukraine ne peut être résolu par des moyens militaires. Elle est en faveur de négociations de paix et contre l'envoi d'armes à l'Ukraine. Comme ils l'ont souligné à Budapest, l'allocation de 50 milliards d'euros du budget de l'UE à l'Ukraine "s'inscrit dans le cadre d'une solution militaire". Selon le Premier ministre hongrois Viktor Orbán, ces fonds sont nécessaires aux Européens eux-mêmes, qui sont confrontés à une situation économique de plus en plus difficile.

M. Orbán a suggéré que l'Union européenne fournisse une aide financière à l'Ukraine, mais de manière à ne pas affecter le budget de l'organisation. La Hongrie, a-t-il dit, s'oppose à ce que les pays de l'UE contractent un emprunt commun pour fournir une aide financière à l'Ukraine. Il a estimé qu'un fonds spécial devrait être créé à cette fin, qui pourrait recueillir des fonds auprès de sources publiques et privées.

Fin janvier, le ministre hongrois des affaires étrangères et des relations économiques extérieures Peter Szijjártó a déclaré que Budapest était prête à un compromis - approuver annuellement, conformément au principe de l'unanimité, l'octroi de fonds du budget de l'UE à l'Ukraine. M. Orbán a également déclaré que, malgré le compromis proposé par Budapest, il n'était pas favorable à l'utilisation du budget de l'UE à cette fin "et que le peuple hongrois ne l'appréciait pas non plus", mais que "l'unité européenne est une valeur" qui doit être préservée.

Plan de sauvegarde
Début janvier, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a déclaré que la Commission européenne préparait un plan de secours pour aider l'Ukraine si le sommet ne parvenait pas à un accord. Elle n'a toutefois pas donné de détails. Selon le Financial Times, l'UE prévoyait de saper l'économie hongroise si Budapest n'acceptait pas de financer Kiev. Selon le journal, Bruxelles a menacé Budapest d'un gel complet des fonds qu'elle lui doit et d'un effondrement du taux de change de la monnaie nationale, le forint, afin de nuire à l'économie du pays et de la rendre moins attrayante pour les investisseurs.

Le Financial Times a rappelé que l'UE pourrait également utiliser l'article 7 du traité sur l'Union européenne de 2007 pour priver la Hongrie de ses droits de vote si elle refuse d'allouer des fonds à l'Ukraine. Cependant, la Commission européenne a déclaré qu'elle n'avait pas l'intention, et qu'elle n'avait pas le pouvoir, d'engager de manière indépendante une procédure visant à priver la Hongrie de ses droits de vote. Seuls les Etats membres de l'Union européenne ont ce droit.

TASS/gnews.cz-JaV_07

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