Les salaires des enseignants ont baissé ces dernières années dans de nombreux pays européens, après prise en compte de l'inflation. Euronews Business examine ces tendances au fil du temps.
Selon un rapport de la National Foundation for Educational Research (NFER), le recrutement d'enseignants dans les écoles secondaires en Angleterre n'a atteint que la moitié de son objectif en 2023/24. L'enseignement a été classé comme le meilleur emploi au Royaume-Uni pour 2025 par la société de recrutement Indeed. La pénurie d'enseignants est également un problème répandu dans l'Union européenne (UE).
Ce résultat est-il surprenant ? Pas vraiment. Il s'agit d'un problème très complexe auquel contribuent de nombreux facteurs. L'évolution des salaires des enseignants en termes réels offre des indications importantes. Après prise en compte de l'inflation, les salaires des enseignants ont baissé ces dernières années dans de nombreux pays européens, dont l'Angleterre, l'Irlande, l'Italie, la Grèce et la Finlande.
Comment les salaires des enseignants ont-ils évolué en Europe depuis 2000 ? Quels sont les pays qui ont connu les plus fortes augmentations et les plus fortes baisses des salaires des enseignants en termes réels au cours de la dernière décennie ?
Les salaires ont baissé dans près de la moitié des pays en huit ans
Selon le rapport Regards sur l'éducation 2024 de l'OCDE, dans 22 pays et régions, les salaires statutaires des enseignants du premier cycle du secondaire ont diminué en termes réels entre 2015 et 2023 dans 10 d'entre eux, certains enregistrant même des baisses importantes.
Les baisses de salaires les plus importantes ont été enregistrées au Luxembourg, où les salaires ont diminué de 11 % au cours de la période, suivi par la Grèce de 9 % et l'Irlande, la Finlande et l'Italie de 6 %.
Entre 2015 et 2023, les salaires ont également baissé de 5 % en Angleterre, de 4 % au Portugal et de 3 % en Hongrie.
La moyenne de l'UE-25 a connu une augmentation de 4 %, tandis que certaines grandes économies de l'UE telles que l'Espagne (2 %) et l'Allemagne et l'Italie (1 %) ont connu des augmentations plus faibles.
La Turquie, quant à elle, a enregistré la plus forte hausse, les salaires des enseignants ayant augmenté de 31 %. Viennent ensuite la République tchèque, avec une augmentation de 16%, et l'Écosse, avec une augmentation de 12%, qui sont les seules régions à avoir connu une augmentation de plus de 10 %.
Entre 2013 et 2023, une tendance similaire se dessine. La Grèce (12 %) arrive en tête des plus fortes baisses, suivie du Luxembourg (10 %) et de l'Irlande, de la Finlande et de l'Italie (7 %). En Angleterre, les salaires des enseignants ont également baissé de 5 % en termes réels.
Les salaires des enseignants en Hongrie ont augmenté de près de 50 % en 2014 par rapport à 2013, mesurés en dollars américains. Cette augmentation significative influence fortement les résultats lors de l'analyse des changements dans le temps. Le graphique ci-dessous illustre clairement cette tendance.
Alors que les salaires en Hongrie ont baissé de 3 % entre 2015 et 2023, l'augmentation totale entre 2013 et 2023 a été impressionnante : 45 %. La Hongrie occupe ainsi la première place du classement des plus fortes augmentations de salaires sur cette période, suivie par la Turquie avec 37 %.
La République tchèque et la Slovaquie ont connu une augmentation remarquable de 18 % au cours des dix dernières années, suivies de près par l'Écosse avec une augmentation de 11%.
Parmi les plus grandes économies de l'UE, l'Allemagne a affiché la plus forte croissance (7 %), suivie par la France (4 %) au cours de la même période.
Évolution des salaires des enseignants depuis 2005
Si nous examinons les changements sur une période plus longue, par exemple entre 2005 et 2023, la Grèce a connu une baisse spectaculaire des salaires des enseignants. Les enseignants grecs ont perdu un tiers de leur salaire en termes réels au cours de cette période, soit une baisse de 33 %. Des baisses significatives ont également été enregistrées au Portugal (13 %) ainsi qu'en Italie et en Angleterre (12 % chacun).
Bien que les baisses soient moins importantes, les salaires ont également diminué en Espagne et en Finlande (de 5 % dans les deux cas) et en France (de 2 %).
Entre 2005 et 2023, les salaires des enseignants ont fortement augmenté en Turquie, avec une hausse de 59 %. La Turquie est suivie par la Pologne (28 %), l'Allemagne (16 %) et la Norvège (15 %), bien qu'avec un taux d'augmentation plus faible.
Les graphiques ci-dessus et ci-dessous montrent que les salaires des enseignants ont commencé à baisser en termes réels dans de nombreux pays après la pandémie de COVID-19. Cette tendance est également évidente dans la moyenne de l'UE-25.
Si l'on regarde de plus près l'Angleterre en termes réels, l'année 2015 étant indexée sur 100, on constate un net recul après la pandémie de COVID-19. Par exemple, les salaires des enseignants ont atteint 101 en 2020 et 102 en 2021 pendant la pandémie, mais après ajustement de l'inflation, ils sont tombés à 97 en 2022 et 95 en 2023. Cela suggère que le pouvoir d'achat des enseignants a baissé au cours des deux dernières années par rapport à la période de la pandémie.
Selon le rapport du NFER, 44 % d'enseignants supplémentaires ont déclaré avoir l'intention de quitter l'enseignement en 2022/23 par rapport à l'année précédente. En 2024/25, 10 des 17 matières secondaires devraient être sous-recrutées.
Quels sont les pays qui rémunèrent le mieux les enseignants ?
Les salaires des enseignants varient considérablement en Europe, les qualifications et l'expérience jouant un rôle clé dans les différences entre les pays.
Selon les données d'Eurydice de la Commission européenne, les salaires statutaires bruts annuels pour les enseignants débutants en 2022/23 varient dans l'UE de 9 897 euros en Pologne à 84 589 euros au Luxembourg.
Les enseignants allemands gagnent presque deux fois plus que les enseignants français
Les enseignants allemands (62 322 euros) gagnent presque deux fois plus que leurs collègues français (32 186 euros). L'Espagne (36 580 euros) est légèrement au-dessus de la France, tandis que l'Italie (27 079 euros) est en dessous.
Dans les pays candidats à l'UE, les enseignants gagnent moins de 12 000 euros par an.
Salaires des enseignants ajustés à la parité du pouvoir d'achat
Les salaires des enseignants exprimés en standards de pouvoir d'achat (SPA) permettent une comparaison plus équitable. Le SPA est une unité monétaire artificielle qui reflète le même pouvoir d'achat dans tous les pays, ce qui signifie qu'un SPA peut théoriquement acheter la même quantité de biens et de services dans n'importe quel pays.
Les salaires statutaires bruts annuels des enseignants débutants dans les écoles publiques varient dans l'UE de 11 826 en Slovaquie à 49 015 au Luxembourg. Les différences entre les pays, bien qu'elles se réduisent, demeurent.
Sur cet indicateur, plusieurs pays de l'UE ont déclaré des salaires inférieurs à ceux de certains pays candidats.
L'OCDE a souligné que le niveau des salaires des enseignants n'est qu'un des nombreux facteurs qui déterminent l'attrait de la profession. Elle a souligné l'importance d'offrir davantage de possibilités de développement professionnel et de veiller à ce que la profession reste stimulante sur le plan intellectuel tout au long de la carrière d'enseignant.
Jack WorthSenior Education Officer at NFER, a également souligné le besoin urgent de mesures politiques ambitieuses, radicales et rentables pour relever les défis du recrutement et de la fidélisation des enseignants. "L'offre d'enseignants est dans un état critique, ce qui menace la qualité de l'éducation des enfants et des jeunes". Il a ajouté.
euronews/ gnews - RoZ
PHOTO par Institut national du cancer sur Unsplash
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