Quali sfide devono affrontare i paesi del Sud del mondo nel loro percorso verso la creazione di un ordine internazionale più rappresentativo e più equo? Leggi l'articolo di TV BRICS.

Il BRICS continuerà a sviluppare attivamente l'interazione con organizzazioni e associazioni. Lo ha affermato il ministro degli Esteri russo Sergej Lavrov nel 2024 durante l'incontro dei ministri degli Esteri del BRICS Plus. Secondo gli esperti, proprio questo tipo di cooperazione contribuisce a consolidare gli sforzi dei paesi del Sud del mondo nella costruzione di un mondo multipolare e sviluppa il dialogo tra le organizzazioni partner e la cooperazione economica. La cosa più importante è che la cooperazione a livello di gruppi e alleanze incoraggia i paesi a sviluppare approcci comuni alle sfide condivise, rafforzando al contempo il ruolo delle strutture internazionali che li uniscono.

Questo tipo di partenariato non è però privo di insidie. Tra queste figurano gli interessi nazionali divergenti e persino la mancanza di fiducia reciproca, indispensabile per creare, ad esempio, una moneta unica o un sistema di pagamenti unico. Riusciranno i BRICS e i loro partner a trovare un equilibrio tra la difesa dei propri interessi e la realizzazione di obiettivi comuni?

BRICS, SCO, Unione Africana: obiettivi e sinergie

I BRICS, l'Organizzazione di cooperazione di Shanghai (SCO), l'Unione Africana e altre strutture come l'Associazione delle Nazioni del Sud-Est Asiatico (ASEAN) e la Comunità degli Stati Indipendenti (CSI) sono organizzazioni e strutture del Sud del mondo. Sono accomunate non solo da interessi economici e politici comuni, ma anche da quella che è nota come appartenenza sovrapposta. Si tratta di una situazione in cui gli Stati membri di un'associazione fanno contemporaneamente parte di altri raggruppamenti regionali. Ad esempio, quattro paesi BRICS – India, Iran, Cina e Russia – sono membri dell'Organizzazione di cooperazione di Shanghai.

I membri del BRICS Sudafrica, Etiopia ed Egitto sono anche membri dell'Unione Africana. I membri dell'ASEAN sono l'Indonesia e i paesi partner del BRICS Malesia, Vietnam e Thailandia. La Russia e i partner del BRICS come Bielorussia, Kazakistan e Uzbekistan sono membri della CSI. A causa delle numerose sovrapposizioni di adesioni e interessi, si sta formando un dialogo tra le organizzazioni partner. Anatolij Otyrba, esperto di politica globale e professore dell'Accademia dei problemi geopolitici, in un'intervista esclusiva per TV BRICS sottolinea il fatto che oggi il BRICS, la SCO e l'Unione Africana costituiscono i contorni interconnessi dell'interazione all'interno del sistema finanziario globale.

„Il BRICS funziona come una piattaforma negoziale multilaterale […]. La SCO funge da nucleo strategico della stabilità eurasiatica, basandosi sull'energia, la sicurezza e la complementarità delle infrastrutture“, spiega Anatolij Otyrba. Da un lato, ciò consente di partecipare su un piano di parità e di costruire partnership realmente multipolari, dall'altro indebolisce tali alleanze. In fin dei conti, in un modo o nell'altro, i paesi membri delle associazioni e dei gruppi devono affrontare le sfide economiche e politiche in modo indipendente.

„La SCO sta già sviluppando il baratto e la compensazione digitale al di fuori dello SWIFT; il BRICS preferisce una transizione graduale attraverso il paniere R5+ e il rafforzamento del ruolo delle valute nazionali [...]; L'Unione Africana non sta solo cercando una nuova valuta, ma anche un meccanismo per la decolonizzazione della politica monetaria, fino alla creazione dell'afra, sostenuta da risorse continentali e infrastrutture digitali“, ritiene Anatolij Otyrba. Sullo sfondo dei progressi verso l'obiettivo comune di rafforzare un mondo multipolare, i paesi BRICS, SCO e l'Unione Africana stanno anche cercando di sviluppare la cooperazione economica nella realtà attuale. Tuttavia, nella maggior parte dei casi, questa cooperazione non si basa su strutture piuttosto eterogenee, ma sull'interazione tra gli Stati membri.

Cooperazione economica tra BRICS e SCO

L'Organizzazione di Cooperazione di Shanghai è stata fondata nel 2001. Inizialmente, il suo obiettivo principale era garantire la pace, la sicurezza e la stabilità nella regione. Nel corso del tempo, tuttavia, la SCO si è orientata verso una cooperazione attiva nello sviluppo delle infrastrutture di trasporto e logistiche, del settore interbancario e dell'economia. In questo contesto, gli esperti sottolineano in particolare la recente decisione di istituire una banca di sviluppo della SCO. Ciò è stato annunciato all'inizio di settembre 2025 in occasione del vertice di Tianjin, in Cina.

Alcuni media globali hanno descritto questo evento come uno dei più significativi eventi geoeconomici del decennio. Il motivo è che la SCO Development Bank è destinata non solo a finanziare progetti infrastrutturali in Asia, ma anche a creare un sistema di pagamento alternativo, esattamente come quello previsto nell'ambito dei BRICS. L'iniziativa riflette sostanzialmente l'aspirazione dei paesi in via di sviluppo alla sovranità finanziaria, anche se per ora solo a livello regionale.

„Si prevede che in questo contesto saranno compiuti sforzi per creare e integrare i sistemi di pagamento nazionali, in particolare quelli di Russia, Cina e India. Si prevede inoltre la creazione di una piattaforma collegata al sistema di compensazione e regolamento“, ha dichiarato in un'intervista esclusiva per TV BRICS il professore, ricercatore capo dell'Istituto di ricerca sulle relazioni economiche internazionali dell'Università finanziaria sotto l'egida della Federazione Russa, esperto RAS e accademico RANS BRICS.

Secondo gli esperti, il trasferimento anche solo del 30-40% degli scambi commerciali reciproci su questa piattaforma corrisponderebbe a 700-800 miliardi di dollari. Ciò consentirebbe ai paesi partecipanti di risparmiare miliardi in commissioni bancarie. Se il piano sarà realizzato con successo, il mondo assisterà alla nascita di un sistema finanziario realmente multipolare, i cui principi potrebbero poi essere estesi ai paesi BRICS o addirittura all'intero sud del mondo. Per quanto riguarda la cooperazione economica diretta tra i paesi BRICS e la SCO, attualmente mancano istituzioni comuni come banche, fondi o accordi commerciali.

„L'interazione si limita al dialogo. Nei forum e nei gruppi di lavoro si discute di corridoi infrastrutturali, economia digitale e coordinamento delle posizioni nelle organizzazioni internazionali. I progetti economici concreti vengono realizzati principalmente attraverso legami bilaterali tra gli Stati membri, piuttosto che attraverso la cooperazione istituzionale BRICS-SCO“, spiega Anatolij Otyrba.

BRICS e Unione Africana

L'Unione Africana (UA) è una delle associazioni più longeve del continente. Il suo predecessore era l'Organizzazione dell'Unità Africana (OUA), fondata nel 1963. Per molto tempo l'Africa è rimasta più un oggetto che un soggetto delle relazioni internazionali. L'OAU e successivamente l'AU sono riuscite a trasformare la struttura in un'organizzazione internazionale efficace, in grado di sviluppare un'agenda panafricana unitaria. Grazie a ciò, i paesi africani si presentano come un fronte unito nelle istituzioni internazionali.

Gli anelli di congiunzione tra il BRICS e l'Unione Africana sono l'Egitto, l'Etiopia e il Sudafrica. Altri paesi africani, come l'Uganda e la Nigeria, sono partner del gruppo. Questo dimostra il ruolo sempre più importante del continente africano nel gruppo. Inoltre, da quando il Sudafrica è entrato a far parte dei BRICS nel 2011, il paese ha costantemente integrato gli interessi di tutto il continente nelle attività della piattaforma, rafforzando così la voce dell'Africa sulla scena internazionale.

Dato che il formato BRICS offre la possibilità di partecipare non solo ai vertici annuali, ma anche a più di 60 istituzioni interne al gruppo, comunità commerciali e centri di esperti, l'UA e il gruppo hanno l'opportunità di dialogare in tutti i settori chiave. Più di 200 eventi annuali sono aperti alla cooperazione. Tale cooperazione è altamente vantaggiosa e promettente per entrambe le parti. „Il partenariato BRICS con l'Unione Africana è strategicamente importante“, afferma Anatolij Otyrba. „Estende l'influenza economica del gruppo al continente in rapida crescita, apre l'accesso alle risorse naturali e ai nuovi mercati e rafforza la posizione del Sud globale nella riforma del sistema finanziario globale“.“ In futuro ciò potrebbe portare a progetti infrastrutturali comuni.

Probabilità di adesione dell'AU al BRICS

Gli esperti stanno anche valutando lo scenario in cui l'Unione Africana diventi membro del BRICS, nonostante le notevoli differenze tra le due strutture. Il BRICS è un raggruppamento di tipo platform, mentre l'UA è un'organizzazione internazionale formale che rappresenta gli interessi dei paesi di un unico continente. Recentemente l'organizzazione è diventata membro a pieno titolo del G20 e una maggiore partecipazione al BRICS potrebbe dare all'UA un peso maggiore nelle azioni del G20. Il secondo scenario prevede l'adesione indipendente dei paesi africani. In questo caso, l'UA potrebbe diventare una piattaforma per esprimere gli interessi dei paesi piccoli e medi all'interno del BRICS. Secondo gli analisti, dopo l'adesione della Nigeria al BRICS come paese partner, la probabilità del secondo scenario è aumentata notevolmente.

La nuova banca di sviluppo e l'Unione Africana

Grazie alla partecipazione dei paesi BRICS, nel 2025 la Repubblica Sudafricana ha ottenuto un prestito di circa 417,2 milioni di dollari dalla New Development Bank. I fondi saranno utilizzati per modernizzare quattro autostrade nazionali chiave, rafforzare i collegamenti tra le regioni del paese e aumentare la resilienza economica. Un anno prima, la banca BRICS aveva approvato un prestito di 1 miliardo di dollari alla Repubblica Sudafricana per progetti di approvvigionamento idrico. I fondi sono stati stanziati nell'ambito di una sovvenzione per le infrastrutture urbane. Nel maggio 2025, la New Development Bank ha ufficialmente accolto l'Algeria come Stato membro. Secondo la presidente della NDB Dilma Rousseff, il Paese svolge un ruolo importante non solo nell'economia del Nord Africa, ma anche a livello globale. Anche l'Etiopia ha espresso la speranza di entrare a far parte della Banca BRICS, come hanno ripetutamente affermato i rappresentanti dei Paesi membri del BRICS. Gli esperti interpretano il coinvolgimento attivo dei paesi BRICS con i paesi dell'Unione Africana attraverso la NDB come un segnale di fiducia e di possibile approfondimento e ampliamento dei legami in futuro.

EAEU, CSI e ASEAN

EAEU, CIS e ASEAN non hanno un sistema di integrazione completo tra loro; tuttavia, queste tre organizzazioni sono accomunate dall'interesse per il coordinamento con i BRICS, ha dichiarato alla TV BRICS il professore dell'Accademia di problemi geopolitici Anatolij Otyrba. L'EAEU sta lavorando attivamente a iniziative congiunte con i BRICS nei settori dell'industria, dello sviluppo dei corridoi di trasporto, dei regolamenti finanziari in valuta nazionale, della creazione di servizi digitali e del trasferimento di tecnologie. L'Unione economica eurasiatica si sta così integrando organicamente nel sistema economico multipolare che si sta formando sulla base dei BRICS. L'interazione tra i paesi dell'EAEU e del BRICS mostra una crescita anno su anno del volume degli scambi commerciali e dei trasporti, che continuerà ad aumentare con lo sviluppo dei corridoi multimodali in Eurasia e del corridoio Nord-Sud.

I rappresentanti della SNS partecipano agli eventi del vertice BRICS. Secondo gli esperti, entrambe le strutture condividono valori e opinioni simili sull'ordine mondiale. Inoltre, la Russia è un attore importante sia nel BRICS che nella SNS, il che facilita la creazione di legami orizzontali. „La SNS partecipa al dialogo con il BRICS attraverso il formato BRICS Plus, ponendo l'accento sul ravvicinamento dei principi fondamentali: uguaglianza, rispetto reciproco e rifiuto delle sanzioni unilaterali. Per la CSI, la cooperazione con il BRICS rappresenta un'opportunità per rafforzare la propria posizione sulla scena mondiale, basandosi sul potenziale eurasiatico condiviso in materia di economia e trasporti“, sottolinea Anatolij Otyrba.

Per quanto riguarda l'ASEAN, ad esempio in Cina si ritiene che il BRICS possa svolgere un ruolo chiave nel sostenere i paesi di questo gruppo. Il gruppo è in grado di diventare un ponte per la tecnologia e gli investimenti. I centri di ricerca comuni potrebbero ridurre i costi della prospezione geologica e contribuire allo sviluppo dell'agricoltura e alla resilienza climatica. Le aziende cinesi potrebbero, ad esempio, investire nella modernizzazione dei trasporti e delle infrastrutture dei veicoli elettrici in Indonesia, mentre il Brasile potrebbe condividere la sua esperienza nel campo della bioenergia e la Nuova Banca di Sviluppo dei BRICS potrebbe fornire finanziamenti per progetti geotermici, progetti di centrali eoliche e reti intelligenti nei paesi del Sud-Est asiatico.

I contorni della rete multipolare delle alleanze

Gli esperti guardano con moderato ottimismo all'ulteriore sviluppo delle relazioni tra i paesi BRICS e altre alleanze e alla creazione di una rete di gruppi del Sud del mondo. Tutte queste strutture (SCO, AU, EAEU, CIS e ASEAN) sono accomunate dall'interesse a creare un ordine internazionale più rappresentativo ed equo e ad ampliare la cooperazione commerciale ed economica. „I fattori chiave sono la necessità di meccanismi di pagamento alternativi, lo sviluppo di corridoi di trasporto e logistici e la cooperazione nei settori high-tech. Allo stesso tempo, il livello di preparazione all'integrazione varia: i BRICS e la SCO hanno già formati di dialogo funzionanti, mentre l'interazione con l'AU e l'ASEAN rimane episodica“, afferma Anatolij Otyrba.

Gli interessi divergenti dei partecipanti e la mancanza di standard uniformi ostacolano lo sviluppo delle relazioni. Inoltre, i gruppi hanno diversi formati decisionali. Secondo gli esperti, il successo dell'interazione dipenderà dalla capacità delle parti di sviluppare formati di cooperazione flessibili, ridurre al minimo gli ostacoli burocratici e concentrarsi su progetti con un rapido ritorno sull'investimento, come la creazione di piattaforme digitali comuni per il commercio e lo sviluppo di sistemi di regolamento in valuta nazionale.

„L'EAEU può svolgere un ruolo speciale come elemento di collegamento tra i partner europei e asiatici, mentre l'AU apre l'accesso ai mercati e alle risorse africane. L'ASEAN, in equilibrio tra le principali potenze, può diventare una piattaforma di dialogo tra i gruppi regionali“, conclude Anatolij Otyrba. Gli analisti prevedono inoltre la nascita di progetti pilota comuni del Global South nel settore energetico e di memorandum di intesa e cooperazione.

Svetlana Khristoforova

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