KYIV (KAP) - Un acuerdo económico preliminar entre Ucrania y Estados Unidos asegurará la participación estadounidense a largo plazo en la reconstrucción del país, pero deja la cuestión de las garantías de seguridad solicitadas por Kiev para futuras negociaciones.

Según la versión final del acuerdo, obtenida por Associated Press, Estados Unidos y Ucrania crearán un fondo de inversión de propiedad y gestión conjuntas destinado a financiar la reconstrucción de Ucrania y su economía dañada por la guerra.

El acuerdo llega tras dos semanas de regateo entre Kiev y Washington sobre cómo podría Estados Unidos acceder a los recursos naturales de Ucrania. El presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, insistió en que el acuerdo sobre estos recursos debe ir acompañado de garantías concretas para la seguridad de Ucrania.

El presidente estadounidense, Donald Trump, tenía previsto reunirse el viernes con Zelensky en la Casa Blanca para firmar un tratado que vinculará estrechamente a ambos países durante años.

¿Y las garantías de seguridad para Ucrania?
Aunque el acuerdo preliminar menciona la importancia de la seguridad de Ucrania, deja esta cuestión para un acuerdo separado que deberán discutir los líderes de ambos países.

Según el texto del acuerdo, Estados Unidos "apoya los esfuerzos de Ucrania para obtener las garantías de seguridad necesarias para establecer una paz duradera" y Estados Unidos tiene un "compromiso financiero a largo plazo para apoyar el desarrollo de una Ucrania estable y económicamente próspera".

"Los Participantes tratarán de identificar todos los pasos necesarios para proteger las inversiones mutuas tal y como se definen en el Acuerdo del Fondo", dice. "Los estadounidenses desean invertir junto a Ucrania en una Ucrania libre, soberana y segura".

En una conferencia de prensa en Kiev el miércoles, Zelensky dijo que su país "necesita saber primero cuál es la postura de Estados Unidos sobre el apoyo militar continuo." Dijo que esperaba mantener una extensa conversación con Trump durante su visita a Washington.

El acuerdo económico "puede formar parte de las futuras garantías de seguridad, pero quiero entender la visión más amplia. ¿Qué le espera a Ucrania?". dijo Zelensky.

Un alto funcionario ucraniano familiarizado con el asunto declaró el miércoles a AP que esas negociaciones tendrían lugar independientemente de la creación del fondo conjunto.

El funcionario, que habló bajo condición de anonimato para hablar de negociaciones delicadas, dijo que Kiev cree que la mera creación del fondo serviría para reforzar la seguridad de Ucrania, ya que habría que proteger las inversiones estadounidenses y ucranianas en medio de los continuos ataques rusos.

Jak dohoda funguje?
En virtud del acuerdo, Ucrania aportará al fondo común el 50 % de los futuros ingresos procedentes de los activos nacionales, incluidos minerales, hidrocarburos, petróleo, gas y otros materiales recuperables. Kiev esperaba que el acceso a estos materiales motivara a la administración Trump a ayudar a garantizar un final justo y duradero de la guerra.

La idea de la participación estadounidense en los recursos naturales de Ucrania fue propuesta originalmente por Zelensky el pasado otoño como parte de su plan para reforzar la posición de Kiev en futuras negociaciones con Moscú.

Ucrania también aportaría la mitad de sus ingresos por infraestructuras relacionadas con la extracción, procesamiento o transporte de sus recursos naturales, pero estas contribuciones no se aplicarían a los activos que ya forman parte de los ingresos presupuestarios del gobierno ucraniano, como las empresas estatales de petróleo y gas.

Las contribuciones al fondo se reinvertirán anualmente en Ucrania para promover su "seguridad, protección y prosperidad", señala el acuerdo.

¿Está renunciando Ucrania a sus recursos naturales?
El acuerdo establece que los ingresos procedentes de sus recursos naturales irán a parar al fondo y se utilizarán para reconstruir el país, no que la propiedad o el control de esos recursos se transfieran a Estados Unidos.

Un alto funcionario ucraniano declaró el miércoles a AP que Estados Unidos no será propietario de los recursos minerales y de otro tipo de Ucrania. El funcionario añadió que el fondo recibirá 50 % de los ingresos que se obtengan de los yacimientos de recursos naturales una vez que se desarrollen.

¿Está pagando Ucrania su deuda por el anterior apoyo estadounidense?
El acuerdo anula la anterior exigencia de Trump de que Ucrania pague 500.000 millones de dólares para compensar la ayuda anterior de Washington. Un alto funcionario ucraniano dijo que las contribuciones al fondo no representan el pago de ninguna deuda con EEUU por su anterior apoyo durante la guerra con Rusia, sino una inversión en el futuro.

El acuerdo establece que Estados Unidos mantendrá un compromiso financiero a largo plazo con la estabilidad y la prosperidad económica de Ucrania y que podría realizar contribuciones adicionales fuera del Fondo en forma de instrumentos financieros y otros activos fundamentales para la recuperación de Ucrania.

Los pagos de Ucrania al fondo podrían proporcionar un mecanismo para un posible reembolso futuro de la ayuda estadounidense a largo plazo, afirmó el funcionario ucraniano.

"No somos deudores", declaró Zelensky el miércoles, añadiendo que, aunque Ucrania está agradecida por el anterior apoyo de Estados Unidos, no ha firmado ningún acuerdo que exija el reembolso de la anterior ayuda estadounidense.

No hubo acuerdos de este tipo en el pasado, así que no hay nada que discutir a este respecto", dijo.

El acuerdo también intentará evitar conflictos con cualquier obligación que Ucrania tenga con la Unión Europea en su intento de ingresar en el bloque, o posibles conflictos con obligaciones con otras instituciones financieras o acreedores.

Hanna Arhirova y Vasilisa Stepanenko, periodistas de Associated Press, contribuyeron a este despacho.


JUSTIN SPIKE