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Le président tchèque Petr Pavel a déposé une requête constitutionnelle auprès de la Cour constitutionnelle en raison de la décision du gouvernement de ne pas l'inclure dans la délégation participant au sommet de l'OTAN à Ankara en juillet. Dans une déclaration publiée par le château de Prague, il a qualifié l'action du gouvernement de mesure sans précédent et extrêmement malheureuse, qui, selon lui, porte atteinte au rôle constitutionnel du chef de l'État.

Pavel a rappelé que, selon l'article 63 de la Constitution de la République tchèque, la représentation de l'État à l'étranger relève des pouvoirs du président. Il considère donc l'exclusion du président de la délégation comme une décision politique inhabituelle, mais plutôt comme une restriction du rôle qui lui est conféré par la Constitution. Il a souligné que, selon la Constitution, le gouvernement est responsable de la politique étrangère et que le président, lors de négociations internationales, agit dans le cadre du mandat approuvé par le gouvernement. Selon lui, cependant, la coopération avec le gouvernement ne signifie pas que ce dernier peut exclure unilatéralement le chef de l'État de l'exercice de ses pouvoirs.

Selon Pavel, la controverse concernant la participation au sommet dure depuis le début de l'année. Le président a déclaré qu'il avait abordé le sujet pour la première fois lors d'une réunion du Nouvel An avec le Premier ministre Andrej Babiš, en le présentant comme un sujet de discussion. Par la suite, selon lui, le Premier ministre a annoncé par les médias qu'il ne prévoyait pas la participation du président, et que le gouvernement a retardé la publication de sa position officielle pendant plusieurs mois.

Pavel a également souligné la coutume constitutionnelle établie. Selon lui, les présidents ont traditionnellement représenté la République tchèque lors des sommets de l'OTAN, sous Václav Havel, Václav Klaus et Miloš Zeman. Sur les vingt sommets de l'Alliance auxquels la République tchèque a participé, le président a dirigé la délégation dans dix-neuf cas. La seule exception a été un état de santé grave.

Le président affirme avoir tenté à plusieurs reprises de trouver un compromis. Il a notamment proposé de participer à un dîner informel des chefs d'État axé sur la sécurité européenne et mondiale, tandis que le Premier ministre et les ministres mèneraient les négociations officielles. Selon Pavel, il n'a cependant reçu aucune réponse à ses propositions et que le gouvernement n'a pas présenté de compromis propre.

Dans sa requête constitutionnelle, le président demande à la Cour constitutionnelle de déterminer qui peut décider de la participation du président au sommet, d'ordonner au gouvernement de ne pas créer d'obstacles administratifs ou autres au président et de lui imposer l'obligation de fournir au chef de l'État la coopération nécessaire.

Le Premier ministre Andrej Babiš a déclaré qu'il respectait la démarche de Pavel, tout en ajoutant qu'il ne considérait pas qu'il soit bon que les responsables constitutionnels déposent des plaintes les uns contre les autres. Pavel a souligné, quant à lui, qu'il ne s'agissait pas de "une simple place" lors de négociations internationales, mais de la défense des pouvoirs du président, également pour ses successeurs.

gnews.cz - GH

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