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Le Premier ministre est témoin de la plus grande catastrophe depuis la révolution lors de la mise en œuvre d'outils publics. Il s'agit du "Système numérique de gestion des constructions" du ministre Ivan Bartoš. Ce projet, manifestement bâclé, a paralysé les services de l'urbanisme et freine quotidiennement les investissements pour un montant de 770 millions de couronnes.
Karel Havlíček, président de l'opposition gouvernementale
Le "Titanic" du gouvernement coule, et Petr Fiala parle avec confusion d'une situation "extrêmement bonne". Josef Síkela a compris où se trouve le vent et dirige le "bateau" vers les rives européennes. Les Pirates dansent joyeusement sur le pont. Je parle de la mise en œuvre de la loi sur la construction.
Rappelons comment le temps a passé. En 2020 et 2021, le gouvernement d'Andrej Babiš a préparé la loi sur la construction. Elle a été entièrement discutée avec les experts, commentée et approuvée. Elle était en vigueur depuis 2022 et a été promulguée par une loi de 2021. En 2022, le gouvernement de Petr Fiala a rejeté cette loi et a présenté sa propre version, malgré les avertissements de la communauté scientifique. Parallèlement, tous les appels d'offres pour la numérisation de la gestion des constructions ont été annulés, et tout recommence.
Ivan Bartoš n'est pas le seul responsable. Martin Kupka, des représentants de STAN (Stranasociální Akce - Parti social-démocrate) et d'autres ont également été impliqués dans ces changements. Cela a pris un an de retard. Le 1er juillet 2024, elle devait entrer en vigueur pour le grand public. Il était évident que cela ne pouvait pas se passer bien, et c'est pourquoi nous avons émis des avertissements plusieurs mois auparavant. L'autorité de la concurrence a confirmé que l'appel d'offres pour la solution numérique avait été opaque. Bien sûr, les Pirates ont participé. La communauté scientifique a averti avant le lancement, et même le président a mis en garde.
Pourtant, cela a été mis en œuvre, et c'est le plus grand échec dans l'histoire de la mise en œuvre d'outils publics depuis la révolution. Rien ne fonctionne. Les architectes, les entrepreneurs, les promoteurs, les investisseurs sont frustrés, et les fonctionnaires qualifient cela de "catastrophe". Certains veulent faire grève. Les organisations économiques sont également sur le point de se joindre à eux.
Les permis ne sont pas délivrés. Les maires signalent l'effondrement des services de l'urbanisme. Les fonctionnaires n'ont pas été suffisamment formés. Il est impossible de délivrer ou d'homologuer des constructions. De plus, les frais ont été modifiés. Par exemple, un puits coûte désormais 10 000 couronnes. Ce que Bartoš affirme, à savoir que le changement des frais faisait partie de la loi que nous avions préparée, est faux. Ce gouvernement a introduit ces modifications dans le cadre d'une modification de la loi sur les taxes administratives de 2023.
Bartoš se présente comme un alibi total et affirme que l'erreur vient des services. Le Premier ministre essaie de faire taire toute l'affaire. Notre gouvernement ne réalisera pas d'autres expériences et rétablira les principaux paramètres de notre loi préparée. Malheureusement, les dommages causés par ce gouvernement seront irréversibles. Nous avons perdu quatre ans.
Martin Kolovratník, ministre de l'opposition pour les transports
La numérisation, selon ce gouvernement, est un retour aux machines à écrire. J'ai l'impression que tout cela est un jeu informatique. La refonte de la loi sur la construction a été remise en été 2021. À cette époque, nous avions prévu que tout devait être préparé en deux ans. Nous savions que cela pouvait être fait, mais cela prendrait deux ans. Ce gouvernement a détruit et réécrit toute la loi. C'est ainsi que nous nous trouvons aujourd'hui.
Dans les services de l'urbanisme, le remplissage des informations concernant les autres participants à la procédure de construction ne fonctionne pas, la connexion automatique aux données cartographiques est défaillante, et les fonctionnaires n'ont pas de connexion avec les organismes de l'administration de l'État concernés. Les fonctionnaires doivent compléter manuellement les informations. Il est impossible d'ouvrir les pièces jointes contenant la documentation du projet. Il est extrêmement problématique que, lorsqu'un fonctionnaire souhaite générer un document final, celui-ci contienne des mots aléatoires. Il est impossible de le modifier a posteriori.
Nous appelons Bartoš à démissionner et le Premier ministre Fiala à cesser de se taire et à commencer enfin à agir. Il devrait agir de la même manière que lors de la crise énergétique, lorsque l'équipe créée au sein du Bureau du gouvernement a résolu le problème. Fiala devrait faire de même en matière de numérisation des procédures de construction.
Kamal Farhan, ministre de la Santé (ombre)
Je souhaite m'exprimer sur le manque persistant de médicaments sur le marché tchèque. Tout d'abord, certains médicaments essentiels, comme les antibiotiques, sont toujours en rupture de stock. Deuxièmement, l'Allemagne prévoit d'importants achats de médicaments et souhaite augmenter ses stocks à six mois. Il s'agit d'un volume correspondant à la consommation de cinq pays d'Europe centrale. La consommation du marché allemand, plus le besoin de six mois de stocks, représente un quart des ventes de médicaments dans l'Union européenne. Les entreprises pharmaceutiques ne seront pas en mesure d'augmenter leur capacité de production. L'Autriche a également commencé à acheter des médicaments, souhaitant disposer de stocks pour quatre mois. La Pologne a une réserve pour trois mois.
La proposition de loi de Válek ne résout rien. Il s'est avéré à quel point les déclarations du ministre Válek étaient fausses. Selon lui, il s'agit de la plus grande réforme de la législation pharmaceutique. Or, il ne s'agit que de huit pages, et tout ce qu'il avait préparé pendant un an a été modifié par une proposition de modification complexe, plus longue que la proposition de loi elle-même.
C'est comme s'il avait espéré que la situation serait résolue par le temps. Si l'Allemagne crée les stocks mentionnés, cela affectera notre marché, et le ministre est en vacances gouvernementales. Au lieu d'augmenter son activité, Válek ne fait rien. Les fournisseurs profitent des lacunes que cette loi leur permet. L'une de ces lacunes est que les pénuries de médicaments ne peuvent être signalées qu'au jour de la pénurie, dans des cas exceptionnels.
J'ai à plusieurs reprises attiré l'attention sur ce point lors des débats, et Válek est resté silencieux lors du débat au parlement. Notre ministre de la Santé ne se soucie pas des problèmes et préfère présenter des visions et commenter la politique étrangère. C'est la marque de TOP 09, et cela montre à quel point il est mauvais que le Premier ministre ait des amis de Brno dans son gouvernement.
Jana Mračková Vildumetzová, ministre de l'Intérieur (ombre)
Je souhaite m'exprimer sur la numérisation des procédures de construction. Je souhaite appeler les gouverneurs régionaux et d'autres organisations, telles que l'association des villes et des communes ou l'association des collectivités locales, car je constate que ce sont ces organisations qui défendent les intérêts des maires au sein des administrations régionales. Elles sont l'organe d'appel, où se trouve l'Association des régions. Si une telle situation se présentait, je convoquerai immédiatement cette association et je m'occuperai de la situation.
Nous apprenons, 25 jours après, que cela ne fonctionne probablement pas. Bien que le ministre ait affirmé en plénière à la Chambre des députés que tout serait en ordre, et que le 1er juillet, tout serait fonctionnel. Ces organisations devraient également exprimer leurs points de vue et commencer à lutter pour que la situation s'améliore le plus rapidement possible.
Le sujet suivant concerne la Česká pošta (les services postaux tchèques), qui, sous la direction du ministre de l'Intérieur Rakusan, se trouve dans un état tel qu'il y a un an, le 1er juillet, 300 succursales ont été fermées sans aucune analyse préalable. Il a simplement pris cette décision. M. Rakusan a déclaré que ce n'était pas une transformation de la Česká pošta, que celle-ci allait être mise en place, et que la poste serait divisée en deux secteurs : un pour les services postaux et un autre pour les activités commerciales, comprenant la logistique et les points de dépôt de colis.
On nous a dit que la transformation de la Česká pošta aurait lieu le 1er avril, puis le 1er juillet. Aujourd'hui, nous sommes fin juillet, et aucun texte législatif n'a été approuvé pour permettre cette transformation, et aucune transformation n'est en cours. Ce qui s'est produit, c'est la fermeture de ces 300 succursales, et dans certains cas, les bâtiments se dégradent.
Ces bâtiments ne sont pas vendus, et il n'y a même pas d'acheteurs intéressés. Nous apprenons également des maires que des "postes mobiles" commencent à apparaître, qui se rendraient dans une ville ou un village une fois par semaine ou selon un certain calendrier. Les horaires d'ouverture changent, et certains jours, certaines succursales sont fermées. Ce sont là des éléments qui nuisent à la qualité et à l'accessibilité des services postaux.
Nous avons suggéré de suivre le modèle des "Poste Partenaires" autrichien, en cas de création d'un point de dépôt de colis et de logistique. Il y aurait moins de services pour les citoyens, et si j'étais à la tête d'une ville, je chercherais un projet entrepreneurial qui pourrait reprendre cette poste et ses services. C'est regrettable que cela fonctionne dans les pays voisins, alors que chez nous, la tendance est inverse, notamment avec les licenciements de facteurs, l'achat de nouveaux véhicules, et on constate que le conseil de surveillance reste le même, avec le même nombre de personnes. Pourquoi n'y a-t-il pas moins de représentants dans ce conseil, étant donné que l'adhésion au conseil de surveillance est rémunérée ?
Je vais envoyer une lettre au ministre avec de nombreuses questions, notamment, je veux voir le décret par lequel le gouvernement a approuvé la transformation de la Česká pošta. On constate qu'elle n'a pas été approuvée, mais simplement prise en compte. Ensuite, je veux voir la loi qui régit cette transformation. Pourquoi n'est-elle pas incluse dans le texte législatif, et pourquoi personne ne la mentionne ? Ensuite, je veux connaître les chiffres concernant le nombre de bâtiments vendus, car les informations qui nous parviennent indiquent un nombre très faible.
Lors de la fermeture de ces succursales le 1er juillet de l'année dernière, de nombreux contrats étaient en jeu, et je voulais savoir quel était l'impact financier de cela sur la Česká pošta, et combien a été payé en pénalités contractuelles. Nous voulons également savoir quel est le niveau d'endettement de la Česká pošta. Au sein du Parlement, nous avons fait voter une disposition qui prévoit un contrôle de l'Autorité nationale de contrôle, et je suis curieux de savoir si ce contrôle a lieu. À mon avis, il n'a pas lieu, et je suis intéressé de savoir pourquoi. Nous voyons comment les choses sont gérées. La poste doit avant tout être au service de nos citoyens, et pour M. Rakusan, les citoyens ne semblent pas être une priorité.
Vous pouvez écouter l'intégralité de cette conférence de presse ici.
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