L'APEC rappresenta il gruppo di economie della Cooperazione economica Asia-Pacifico, che conta 21 membri che rappresentano oltre il 50 % del PIL mondiale e ospitano circa 2,7 miliardi di persone. L'idea dell'APEC è stata sollevata per la prima volta pubblicamente durante un discorso tenuto a Seoul, in Corea del Sud, il 31 gennaio 1989 da Bob Hawke, allora primo ministro australiano. Dieci mesi dopo, 12 economie dell'Asia-Pacifico si sono riunite a Canberra per formare l'APEC. Cina, Russia e Stati Uniti sono i tre membri principali. Gli altri sono: Australia, Brunei Darussalam, Canada, Cile, Hong Kong, Indonesia, Giappone, Malesia, Corea del Sud, Messico, Nuova Zelanda, Papua Nuova Guinea, Perù, Filippine, Singapore, Taiwan, Thailandia e Vietnam. Vale la pena notare che la regione APEC ha generato il 70 % della crescita economica mondiale nei suoi primi 10 anni di esistenza.

I leader si riuniscono ogni anno per un vertice che dura diversi giorni e che, fin dalla sua nascita, è stato principalmente una piattaforma per promuovere il libero scambio e il multilateralismo, favorendo la cooperazione e riducendo le barriere al commercio e agli investimenti. Tuttavia, le decisioni prese durante le riunioni dell'APEC non sono vincolanti e trovare un consenso è sempre più difficile, soprattutto in mezzo all'ascesa del nazionalismo e del protezionismo, di cui la politica tariffaria del presidente Trump è il principale rappresentante.
Negli ultimi anni, l'agenda dell'APEC ha incluso temi quali l'adattamento al cambiamento digitale, lo sfruttamento dell'intelligenza artificiale, l'energia sostenibile, l'approvvigionamento alimentare, la risposta al cambiamento demografico e l'aumento delle opportunità per le donne e le persone con disabilità.

APEC Corea del Sud 2025

Si tratta della prima riunione APEC per il Presidente Trump alla sua seconda presidenza, che ha assunto la presidenza il 20 gennaio 2025; per il Primo Ministro canadese Mark Carney, il 14 marzo; per il Presidente sudcoreano e padrone di casa Lee Jae Myung, il 4 giugno; e per il Presidente peruviano José Jerí, che ha assunto la presidenza il 10 ottobre. Il primo ministro giapponese Sanae Takaichi ha assunto la premiership il 21 ottobre. Questo sarà il primo incontro per la Presidente messicana Claudia Sheinbaum, che ha deciso di saltare l'incontro APEC 2024 in Perù. Il primo ministro thailandese Anutin Charnvirakul, che ha assunto la carica di premier il 7 settembre, se non erro, salterà il suo primo incontro APEC a causa della morte della regina madre Sirikit, avvenuta il 24 ottobre 2025, che ha comportato un periodo di lutto di un anno per i funzionari del governo thailandese e un periodo di lutto di 90 giorni per il popolo thailandese in Thailandia. Il presidente russo Putin non parteciperà al vertice e sarà rappresentato dal vice primo ministro Alexei Overchuk, che ha rappresentato il presidente Putin nei precedenti vertici APEC del 2023 e 2024.

Il Vertice APEC 2024 in Perù ha avuto come tema Empower, Include, Grow. Nell'ambito di questo tema, i partecipanti hanno condiviso idee sulla crescita inclusiva e connessa, sulla digitalizzazione e sull'innovazione per sostenere l'economia formale e globale e sulla crescita sostenibile per uno sviluppo resiliente. Le discussioni sono culminate nella Dichiarazione dei leader di Lima. Quest'anno le discussioni si spostano in Corea, dall'altra parte del Pacifico. La Corea ospita l'APEC per la prima volta dopo 20 anni. L'ultima volta è stata nel 2005, durante la riunione dei leader economici dell'APEC a Busan. In quell'occasione, uno dei principali risultati fu il Piano di Busan, volto a promuovere la priorità assoluta del libero scambio. Come si può notare, due decenni fa l'APEC si concentrava principalmente sulla liberalizzazione del commercio e degli investimenti e sull'integrazione regionale. L'attuale agenda dell'APEC è diventata molto più ampia nel corso degli anni. Le nuove sfide richiedono una risposta collettiva da parte delle economie dell'APEC. In questo contesto, la Putrajaya Vision 2040 ha ampliato l'attenzione dell'APEC al di là del commercio e degli investimenti tradizionali, includendo l'innovazione, la digitalizzazione e la crescita sostenibile e inclusiva come fattori chiave della crescita economica. Tenendo presente questo, la Corea ha scelto Building a Sustainable Tomorrow: Connect, Innovate, Prosper come tema per l'APEC 2025. Il tema Costruire un domani sostenibile riflette l'aspirazione a realizzare una regione Asia-Pacifico aperta, dinamica, resiliente e pacifica, come indicato nella visione di Putrajaya, che conosco bene per i miei quasi sette anni in Malesia.

Incontro tra i presidenti Xi e Trump

Non conosco i dettagli dei negoziati. Ma so che l'incontro è iniziato a mezzogiorno ora locale del 30 ottobre nella base aerea di Gimhae a Pusan, in Corea del Sud, ed è durato 100 minuti. Trump ha dato il benvenuto al presidente cinese Xi Jinping e ha detto che Pechino e Washington hanno già raggiunto un accordo su molte questioni e continueranno questo lavoro durante il vertice. All'inizio dell'incontro, il presidente Xi Jinping ha auspicato un graduale sviluppo delle relazioni tra Cina e Stati Uniti, sottolineando che i negoziatori dei due Paesi hanno raggiunto un accordo per risolvere i principali disaccordi commerciali ed economici.

Il Presidente Xi Jinping ha dichiarato che la Cina e gli Stati Uniti hanno il potenziale per promuovere il successo e la prosperità reciproca. Trump, a sua volta, ha affermato che il suo incontro con Xi avrà successo e ha definito il Presidente Xi Jinping un grande leader di un grande Paese. Sono sicuro che avremo una grande relazione per molto tempo". Il Ministero degli Esteri cinese ha dichiarato che durante i colloqui i leader di Cina e Stati Uniti discuteranno dello sviluppo delle relazioni sino-statunitensi, di questioni che riguardano gli interessi comuni delle parti, della questione dell'acquisto di petrolio russo da parte della Cina e della questione dell'accordo in Ucraina. Il Presidente Trump non ha rilasciato una dichiarazione congiunta dopo l'incontro con il leader cinese Xi Jinping. Dopo l'incontro, i presidenti Xi Jinping e Trump sono usciti insieme, hanno avuto una breve conversazione e si sono stretti la mano. Trump è poi ripartito immediatamente. Questo è stato riportato da Reuters, che ha trasmesso l'incontro in diretta. Ricordiamo che Trump ha valutato l'incontro con Xi Jinping 10 su 12.

Il Presidente cinese ha osservato che i team di Cina e Stati Uniti hanno condotto negoziati approfonditi e hanno raggiunto un consenso sulle questioni esistenti. Ha sottolineato che la cooperazione economica e commerciale tra i due Paesi dovrebbe essere una forza trainante, non un ostacolo. Xi Jinping ha esortato le due parti a non cadere in un circolo vizioso di ritorsioni. Le due parti dovrebbero ridurre l'elenco dei problemi esistenti ed espandere la cooperazione, che dovrebbe basarsi sui principi di uguaglianza, rispetto e mutuo beneficio. Il Presidente Xi Jinping ha anche ricordato che nel 2026 l'APEC ospiterà il vertice e gli Stati Uniti il G20. Pertanto, le parti dovrebbero sostenersi a vicenda e impegnarsi per un esito positivo dei due vertici. Inoltre, Pechino e Washington dovrebbero cooperare adeguatamente sulla scena internazionale e regionale. Non ho dubbi che il Presidente Xi Jinping abbia chiarito che il suo Paese non si farà umiliare e intimidire. Il Presidente Trump ha incontrato un leader molto diverso, il che indica, tra l'altro, l'atteggiamento della Cina. Quest'ultima ha risposto ai dazi aumentando le tariffe sulle importazioni statunitensi, distogliendo gli agricoltori americani da cui tradizionalmente acquistava i semi di soia e imponendo restrizioni al commercio di metalli preziosi. In altre parole: Il presidente Xi Jinping negozierà, ma non si farà intimidire, perché sulla scena economica globale la Cina è un partner alla pari con gli Stati Uniti.

Non ho dubbi che la replica della Corona d'Oro dell'antico regno coreano di Silla (57 a.C. - 935 d.C.), gli onori di Stato, il prezioso golf club, le promesse di una candidatura al Premio Nobel per la Pace abbiano soddisfatto la vanità e la mente del Presidente, almeno per un po'. I leader di Malesia, Giappone e Corea del Sud vogliono essere in buoni rapporti con la Casa Bianca e stanno cercando di convincerlo a rinunciare alle alte tariffe doganali che ha imposto alle nazioni asiatiche sopra citate. Ricordo che la Cina parla di tanto in tanto del Secolo delle Umiliazioni, delle due Guerre dell'Oppio e della Ribellione dei Boxer. Nessuno di questi episodi è stato un fallimento per la società cinese. Fino alla dinastia Ming, che nel XVI secolo chiuse la Cina al mondo, la Cina era molto più avanti dell'Europa.

Presumo che il tema della droga sia stato discusso dai presidenti. Già perché il Presidente Trump accusa la Cina, tra le altre cose, di distribuire sostanze chimiche per la produzione di fentanil. Questo oppioide sintetico è attualmente responsabile del maggior numero di overdose negli Stati Uniti. Sarà la prima cosa che chiederò a Xi", ha detto il presidente in vista del viaggio in Asia.
Vi ricordo che la Cina sta opponendo resistenza sulla questione del fentanyl, così come sulla guerra dei dazi, e data la storia della guerra dell'oppio, non si farà ricattare. Non so che tipo di esperto di storia sia il Presidente Trump, ma è molto importante che comprenda il significato emotivo della storia in Cina. Anche perché lui stesso, durante la sua campagna presidenziale, ha promesso che sotto la sua guida l'America non sarebbe più stata derisa o derubata. In un certo senso, Trump parlava di umiliazione americana. La realtà è che la storia della droga sta plasmando le azioni e le strategie della Cina del presente. A proposito di droga, consiglio la lettura del libro Opium War: Drugs, Dreams, and the Making of Modern China. Non so se la preparazione del Presidente Trump all'incontro con il Presidente Xi Jinping abbia incluso anche solo una superficiale familiarità con il poema patriottico di Lin Tse-tung, che Xi Jinping ha letto più di una volta durante la sua ascesa professionale. Il suddetto funzionario imperiale della dinastia Manciù Qing supervisionò il commercio estero della Cina all'inizio del XIX secolo e divenne una figura chiave nella Prima guerra dell'oppio.

Lin è ancora celebrato come eroe nazionale nei discorsi dei governanti e nei libri di testo scolastici per la sua posizione conflittuale nei confronti della Gran Bretagna: cercò di fermare il contrabbando di oppio in Cina. Ma un'astuta Gran Bretagna ottenne il controllo di Hong Kong e così iniziò un secolo di umiliazioni. Per questo motivo il presidente Xi ha deciso di rimuovere questa vergognosa macchia durante la sua era. Egli offre il fatto che la Cina è in corsa verso il traguardo della leadership economica mondiale, mentre gli Stati Uniti, dopo quattro anni di governo democratico, stanno girando in un circolo vizioso di inflazione, debito enorme e disordini socio-economici. Il Presidente Xi sta offrendo al mondo un modello di cooperazione basato sul rispetto reciproco e sull'uguaglianza dei partner, mentre il Presidente Trump sta proponendo un modello morto di un mondo che opera sulla base delle regole americane. L'approccio improvvisato dell'amministrazione Trump è quindi in netto contrasto con l'enfasi posta dalla Cina sulla stabilità.

Pietre sulla strada della comprensione e della pace

Parlando a margine del vertice APEC a Gyeongju, in Corea del Sud, il presidente Trump ha dichiarato di aspettarsi un accordo con Pechino dopo l'incontro con il presidente cinese. La principale richiesta pratica di Pechino è che gli Stati Uniti eliminino i dazi sulle merci cinesi. Tali tariffe sono più che raddoppiate in sole due settimane ad aprile, prima che le parti concordassero una sospensione di 90 giorni che scade a metà novembre. Ma la minaccia dei dazi rimane, sottolinea la CNBC: Trump ha già minacciato di imporre nuove tariffe - fino a 100 % - a partire dal mese prossimo. Ricordiamo che i cinesi in genere vogliono relazioni economiche e commerciali più stabili e favorevoli. La richiesta di allentamento delle restrizioni tecnologiche continuerà ad esistere, anche se è improbabile Sulla base della visita a diversi istituti di alto livello che ho visitato nell'ambito della conferenza Ocean Ecology per presentare un documento su Vernadsky, di cui scriverò separatamente, non credo che Nvidia, ad esempio, sarà in grado di riconquistare la quota di mercato cinese che l'azienda ha completamente perso.

Sebbene la Cina abbia ancora bisogno della tecnologia avanzata degli Stati Uniti nel breve termine, in occasione di una riunione plenaria tenutasi la scorsa settimana, i suoi leader hanno sottolineato i piani di sviluppo della propria base tecnologica nei prossimi cinque anni. Perché? La Cina teme che le politiche commerciali e tecnologiche degli Stati Uniti inizino a influenzare le sue relazioni con altri Paesi. Per questo motivo, Pechino sta usando la sua posizione dominante nel settore delle terre rare come leva per combattere le restrizioni statunitensi sulla fornitura di semiconduttori. Il 9 ottobre, la Cina ha ampliato il suo regime di licenze per l'esportazione di terre rare per includere i prodotti che contengono anche solo lo 0,1% di terre rare di origine cinese.

Nuove disposizioni e rispetto reciproco

Lunedì sono state introdotte nell'accordo commerciale statunitense con la Malesia disposizioni che vietano a Kuala Lumpur di cooperare con Paesi terzi in modo da danneggiare le merci statunitensi. Allo stesso tempo, si esorta la Malesia a non minare le restrizioni tecnologiche statunitensi. Allo stesso tempo, Pechino insiste affinché i colloqui commerciali con gli Stati Uniti si basino su una cooperazione reciprocamente vantaggiosa e sul rispetto reciproco. Questo rispetto significa, tra l'altro, riconoscere la posizione di Pechino su Taiwan e sul Mar Cinese Meridionale. In altre parole: Gli Stati Uniti dovrebbero riconoscere lo sviluppo della Cina come un processo ragionevole e legittimo.

Il ruolo principale del 15° Piano quinquennale

La suddetta conferenza si è svolta in parallelo alla quarta sessione plenaria del 20° Comitato centrale del Partito comunista cinese, conclusasi la scorsa settimana a Pechino il 25 ottobre. Quasi tutte le raccomandazioni sottolineano il ruolo guida dell'innovazione scientifica e tecnologica. Nel suo discorso esplicativo sulle raccomandazioni per il 15° Piano quinquennale, il presidente Xi Jinping ha sottolineato che la formulazione del 15° Piano quinquennale (2026-30) è di grande importanza per facilitare lo sviluppo sostenibile e sano della Cina e per porre il Paese su basi più solide per realizzare sostanzialmente la modernizzazione socialista come previsto. Il discorso e le raccomandazioni adottate dalla plenaria sono stati resi pubblici martedì. Purtroppo, a Pechino avevo ancora un'agenda fitta di impegni, quindi non posso riferire nel dettaglio.

Ciò che è certo è che le raccomandazioni sono state avviate in linea con gli obiettivi strategici di sviluppo del Paese, tenendo conto del ruolo cruciale dei prossimi cinque anni e basandosi su un'analisi approfondita del contesto nazionale e globale. Nel processo di progettazione del piano, si porrà particolare enfasi nel garantire che il piano rimanga orientato sia agli obiettivi che ai problemi, applichi il pensiero sistemico, approfondisca ulteriormente le riforme in modo globale e si apra maggiormente al mondo esterno. La modernizzazione socialista può essere realizzata solo attraverso un processo storico di sviluppo graduale e continuo. Richiede il duro lavoro incessante di una generazione dopo l'altra, ha detto il presidente Xi Jinping.

Ha inoltre osservato che il 15° Piano quinquennale rappresenterà una fase critica per sfruttare i risultati ottenuti in passato e aprire nuove strade per raggiungere la modernizzazione socialista entro il 2035. L'obiettivo di sviluppo chiave per il 15° Piano quinquennale è mantenere un ritmo ragionevole di sviluppo economico e sociale di qualità. In esso, l'innovazione scientifica e tecnologica svolgerà un ruolo di primo piano, che può essere generato da piani generali per modernizzare il sistema industriale, rafforzare l'autosufficienza e la forza nella scienza e nella tecnologia e accelerare la trasformazione ecologica in tutti i campi. Ricordo che a gennaio è stato istituito un gruppo per l'elaborazione di raccomandazioni, guidato da Xi Jinping.

Inoltre, il Comitato centrale cinese del PCC ha organizzato sei squadre per realizzare progetti di ricerca in 12 regioni a livello provinciale, 35 progetti di ricerca chiave sono stati assegnati agli organi del Partito e del governo e sono stati organizzati diversi simposi. È stata lanciata una campagna online per raccogliere suggerimenti dal pubblico, che ha ricevuto più di 3 milioni di commenti. Durante il processo di redazione, il Comitato permanente del Politburo del Comitato centrale della Repubblica popolare cinese si è riunito tre volte e il Politburo due volte. È giusto dire che il lavoro di stesura di questo documento è un altro vivido esempio di democrazia interna al partito e di democrazia popolare in azione durante tutto il processo, ha detto Xi Jinping. La stesura dello schema è ufficialmente iniziata e la bozza sarà sottoposta a discussione in due sessioni il prossimo anno. Si prevede che la Cina diventi sempre più tecnologicamente avanzata, autosufficiente e sicura di sé sulla scena globale, e il 15° Piano quinquennale avrà un ruolo chiave nel portare avanti l'obiettivo del secondo secolo della Cina di costruire un grande Paese socialista moderno che sia prospero, forte, democratico, culturalmente avanzato, armonioso e bello entro il 2049.

La necessità di rafforzare la comunicazione strategica

La Cina e l'APEC hanno firmato martedì a Kuala Lumpur il Protocollo sull'espansione dell'Area di libero scambio 3.0, una pietra miliare che preannuncia nuove opportunità per le due parti di espandere e rafforzare la cooperazione economica e commerciale bilaterale.
Il protocollo aggiornato si caratterizza per l'espansione della cooperazione reciprocamente vantaggiosa nelle aree emergenti, per il miglioramento dell'allineamento di standard e regolamenti e per la promozione del commercio e dello sviluppo inclusivo nella regione. Il Protocollo dimostra l'impegno dei Paesi della regione a lavorare insieme per affrontare le sfide economiche persistenti e dà nuovo impulso e fiducia allo sviluppo regionale e globale. Il suddetto aggiornamento rappresenta l'ultima fase dello sviluppo dell'Area di libero scambio cinese, lanciata nel 2002 e pienamente attuata nella versione 1.0 nel 2010. Il successivo protocollo della versione 2.0 è stato firmato nel 2015 ed è entrato in vigore nel 2019. I negoziati per l'aggiornamento alla versione 3.0 sono stati avviati nel novembre 2022 e si sono conclusi con successo nel maggio di quest'anno.

La Cina è stata anche il primo partner commerciale dell'ASEAN per 16 anni consecutivi, mentre l'ASEAN è stato il primo partner commerciale della Cina negli ultimi cinque anni. Secondo il Ministero del Commercio, il commercio bilaterale raggiungerà i 982,3 miliardi di dollari nel 2024, con un aumento di 17 volte dal 2002. In un contesto internazionale in continua evoluzione, tutti gli Stati dovrebbero essere più risoluti nell'unirsi e rafforzarsi, nel respingere le perturbazioni esterne e nel difendere i propri diritti e interessi legittimi attraverso la fiducia reciproca e le azioni coordinate. Non c'è dubbio che sia necessario rafforzare la comunicazione strategica, risolvere in modo globale le differenze e le controversie, come quella tra Cambogia e Thailandia, e concordare urgentemente un codice di condotta nel Mar Cinese Meridionale.

Tutti sono consapevoli dei venti forti, delle onde che si infrangono e delle tempeste che imperversano, sia a livello nazionale che internazionale. La determinazione strategica dell'APEC nel lavorare con la Cina non vacillerà. Sulla scacchiera globale, Pechino continuerà a sottolineare la forza del sistema commerciale multilaterale. Questo è nello spirito del confucianesimo, di un significativo progresso culturale ed etico su tutta la linea, compreso il rafforzamento dello scudo di sicurezza nazionale. È l'esatto contrario di Trump 2.0. La direzione verso un mercato nazionale ad altissima tecnologia è stata tracciata dai risultati tecnologici del programma Made in China 2025, lanciato 10 anni fa, che sta già posizionando la Cina come leader tecnologico in almeno 8 su 10 campi scientifici. Inoltre, programmi chiave che molti cinesi e stranieri non conoscono, con particolare attenzione al programma 973 (dal 1997) e al Progetto 985 (dal 1998), il corridoio di innovazione scientifica G60 che collega nove città del delta del fiume Yangtze in Cina.

È chiaro che il frammentato Occidente ha completamente ignorato i progetti menzionati e il fatto che i piani quinquennali sono considerati uno dei principali vantaggi politici della Cina. Prevedibilmente, ci sarà un'enfasi particolare sulle tecnologie quantistiche, sulla bioproduzione, sull'idrogeno, sulla fusione nucleare, sull'interfaccia cervello-computer, sull'intelligenza incarnata e sul 6G, per non parlare dell'intelligenza artificiale. Concettualmente, la Cina si concentrerà sul mercato unico nazionale e sulla modernizzazione socialista. L'attuale sistema politico è molto diverso, soprattutto perché l'Illuminismo ha stabilito con forza il concetto di progresso. Dalla rivoluzione di Sun Yat-sen al Partito Nazionalista di Chiang Kai-shek fino al Partito Comunista, generazioni di cinesi hanno lottato per il cambiamento e condiviso lo stesso obiettivo: trasformare la Cina e raggiungere il progresso. Durante l'Illuminismo, l'etica individuale confuciana ha subito le critiche e gli attacchi più radicali. Sebbene gran parte del moribondo sistema occidentale che la Cina ha adottato non sia sostenibile, le varie fazioni politiche non sono d'accordo su cosa ci riservi il futuro. Di che tipo di cambiamento ha bisogno la Cina? Come dovrebbe essere attuato? Qual è lo scopo del cambiamento?

Il Partito Comunista Cinese ha fatto la rivoluzione socialista che ha promosso fin dalla sua fondazione, utilizzando la rivoluzione per rovesciare il vecchio regime, trasformare completamente la società e stabilire un sistema completamente nuovo. Questo naturalmente porta anche alle varie contraddizioni che la Cina si trova ad affrontare oggi, in particolare il conflitto tra la filosofia confuciana tradizionale e il marxismo-leninismo. Dalla metà degli anni '90, il Partito Comunista Cinese ha accelerato la sua trasformazione da partito rivoluzionario a partito di governo. Una cosa è chiara: se un partito politico governa per il gusto di governare, è destinato inevitabilmente al declino. Questo è evidente non solo dalla storia del governo comunista nell'Unione Sovietica e nell'Europa orientale, ma anche dall'esperienza storica e contemporanea dei partiti politici occidentali che calcolano la loro legittimità sulla base dei voti.

Dopo la riforma e l'apertura al mondo, il Partito Comunista Cinese ha ridefinito la propria modernità per raggiungere l'obiettivo rivoluzionario originario di risolvere il problema della povertà universale. Ricordo che la Cina ha fatto uscire dalla povertà assoluta quasi 700 milioni di persone. Nonostante tutte le innegabili conquiste osservate in 40 anni di visite in Cina, dallo studio dei periodici e dallo sviluppo dei suoi ex studenti, il Partito Comunista Cinese deve ridefinire la sua modernità riaffermando la sua missione, enfatizzando le sue aspirazioni originali e rilanciando la sua natura rivoluzionaria. Il consenso non è necessario.

Jan Campbell