Il Vertice del G20 di Johannesburg, in Sudafrica, è la prima volta che il forum si riunisce sul suolo africano. Il simbolismo è forte, ma la posta in gioco è molto più alta. Come primo Paese africano a detenere la presidenza del G20, il Sudafrica è impegnato a costruire l'agenda di sviluppo del Sud globale su „Solidarietà, equità, sostenibilità“.

Il G20 è stato istituito dopo la crisi finanziaria asiatica del 1997, quando il mondo si è reso conto che la governance economica globale non poteva più essere plasmata solo dalle economie avanzate. Le economie emergenti hanno chiesto di sedersi al tavolo.

Oggi, a distanza di due decenni, quando il G20 si è trasformato in un forum economico e di governance più ampio, questa logica è ancora più convincente. L'ascesa dell'Asia continua, l'Africa è al culmine di una trasformazione demografica ed economica e il dominio del Nord globale, a lungo presunto, sta mostrando segni di stanchezza, dalla crescita lenta alla politica frammentata.

Ciò rende il vertice di Johannesburg un punto di svolta per la governance globale e un test per verificare se il G20 può rimanere rilevante in un mondo in cui l'equilibrio di potere sta cambiando rapidamente.

La presidenza sudafricana è chiara: mette al centro le esigenze dei Paesi in via di sviluppo. Le quattro priorità che seguono riflettono i vincoli quotidiani che caratterizzano la vita del Sud globale:

Rafforzare le capacità di risposta alle catastrofi

Le catastrofi legate al clima colpiscono in modo sproporzionato i Paesi in via di sviluppo, molti dei quali non dispongono di sistemi di allerta precoce, finanziamenti per l'adattamento o meccanismi di recupero in caso di catastrofe. Parlando al World Economic Forum di gennaio, il presidente sudafricano Cyril Ramaphosa ha affermato che è necessario elevare la resilienza alle catastrofi al livello dell'agenda dei leader del G20.

Garantire la sostenibilità del debito dei paesi a basso reddito

Più di 50 Paesi in via di sviluppo sono in difficoltà o quasi. L'accesso a finanziamenti accessibili rimane sfuggente. La leadership del Sudafrica nel convocare il Dialogo ad alto livello G20-Africa sul debito e il costo del capitale illustra questo punto.

Promuovere una transizione energetica equa

Mentre i Paesi ricchi, che sopportano il peso delle emissioni eccessive di carbonio, spingono per una rapida decarbonizzazione, molte economie in via di sviluppo sono preoccupate per i costi, la perdita di posti di lavoro e l'instabilità che potrebbero seguire se la transizione non fosse finanziata adeguatamente. Il Sudafrica sostiene che la giustizia climatica deve significare non solo ridurre le emissioni, ma anche sbloccare i finanziamenti in modo che le transizioni energetiche creino posti di lavoro, costruiscano industrie e amplino l'accesso.

Migliorare l'uso sostenibile delle risorse minerarie e la crescita inclusiva

L'Africa possiede molti dei minerali essenziali per un'economia verde globale all'avanguardia. La questione è se il continente sarà ancora una volta relegato a estrarre materie prime per conto di altri o se scalerà la catena del valore, si industrializzerà e sfrutterà le proprie risorse.

Il 7 novembre, il Presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha dichiarato che nessun funzionario statunitense avrebbe partecipato al vertice del G20 di quest'anno a causa di quelle che ha definito „violazioni dei diritti umani“ in Sudafrica. Questa assenza getterà un'ombra e solleverà interrogativi sull'impegno delle grandi potenze verso un multilateralismo inclusivo.

Tuttavia, la storia dimostra che i forum internazionali spesso riappaiono in tempi di crisi. Lo stesso G20 è uscito dalla crisi nel 1999 e il crollo finanziario globale del 2008-2009 lo ha trasformato da riunione ministeriale a vertice dei leader. Oggi, con le tensioni geopolitiche e la fragilità economica che sfidano le vecchie istituzioni, il G20 si trova di nuovo di fronte a una scelta: rinnovarsi o declinare?

Per il Sudafrica, questo momento rappresenta sia un rischio che un'opportunità senza precedenti. Il vertice di Johannesburg potrebbe essere il momento in cui il G20 diventerà veramente globale, oppure il momento in cui perderà rilevanza rispetto ai quadri alternativi emergenti.

Ospitare il G20 è un mandato continentale per il Sudafrica. Attraverso l'inclusione dell'Unione africana nel G20 e il suo ruolo di ospite, i leader africani stanno inviando un segnale che la governance globale deve riflettere in modo significativo i loro interessi.

Il successo del vertice dipenderà da tre fattori:

Chiarezza sulle richieste del Sud globale. La riforma del debito, i finanziamenti agevolati, i fondi per l'adattamento al clima, lo spazio per la politica industriale e l'accesso alla tecnologia devono rimanere sul tavolo.

Unità tra i Paesi in via di sviluppo. La frammentazione ha storicamente indebolito l'influenza del Sud globale. Un approccio coordinato, soprattutto tra Africa e Asia, sarà fondamentale.

Impegni specifici e monitorabili. I comunicati vuoti non bastano più. Il Sud globale ha bisogno di scadenze, importi di finanziamento, meccanismi di realizzazione.

Il mondo è cambiato da quando il G20 è stato fondato nei turbolenti anni Novanta. Il Sud del mondo deve guidare le priorità globali.

Il Vertice di Johannesburg è un crocevia. Se avrà successo, potrà riorientare il G20 verso un futuro più inclusivo e orientato allo sviluppo e riaffermare il multilateralismo in un momento in cui il mondo ne ha più bisogno. Se fallirà, il Sud globale potrebbe cercare sempre più spesso contesti alternativi per plasmare il proprio destino.

Questo momento richiede una leadership e il Sudafrica ha l'opportunità e la responsabilità di fornirla.

Kirtan Bhana

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