La recente presentazione delle credenziali a 18 nuovi capi missione presso la Sefako Makgatho Presidential Guest House di Pretoria, il 2 ottobre, ha avuto luogo in un momento di accelerazione del riallineamento globale delle forze. Quello che può sembrare un protocollo cerimoniale è, in senso strategico, un indicatore del cambiamento dei calcoli del potere globale, dei blocchi di influenza emergenti e del ruolo crescente dell'Africa nel plasmare i risultati - non solo nel riceverli.

L'accreditamento di ambasciatori provenienti dall'America Latina, dall'Africa settentrionale e occidentale, dall'Asia meridionale e centrale, dalla Scandinavia e dall'Europa meridionale dimostra la posizione di Pretoria non solo come partner bilaterale, ma anche come nodo geopolitico nelle strutture multilaterali emergenti che mirano a rompere l'inerzia e lo squilibrio dei centri di potere tradizionali.

La diplomazia nella transizione multipolare

La politica estera del Sudafrica è passata dalla gestione della percezione alla difesa delle politiche. Il Paese ha assunto un ruolo di leadership nella lotta contro la giustizia selettiva del diritto internazionale, nella resistenza all'allineamento geopolitico forzato e nella richiesta di riforme della governance globale che riflettano la nuova distribuzione del potere politico ed economico.

I tre pilastri della politica estera sono diventati più importanti:

  • Multipolarità anziché allineamento egemonico
  • Convergenza politica sud-sud e cooperazione economica
  • La riforma istituzionale come leva strategica, non come richiesta retorica

Dal contenzioso presso la Corte internazionale di giustizia alla proliferazione dei BRICS, Pretoria non reagisce più alle dinamiche del potere globale, ma le plasma.

BRICS+, G20 e la ricostruzione della governance globale

La posizione del Sudafrica all'interno dei BRICS+ si è evoluta da semplice partecipazione simbolica a posizione di influenza strategica. L'espansione del blocco ha spostato gli equilibri in materia di energia, architettura finanziaria e coordinamento dello sviluppo. Per molti dei nuovi ambasciatori, Pretoria non è solo un governo ospite, ma un intermediario chiave in un sistema emergente che si sta staccando dal dominio finanziario e politico occidentale.

All'interno del G20, il Sudafrica è diventato un tramite tra le economie in via di sviluppo e i Paesi industrializzati nei negoziati sulla ristrutturazione del debito, la governance tecnologica, i finanziamenti per l'adattamento al clima e la sicurezza alimentare.

L'Africa come negoziatore, non come campo di battaglia

L'AfCFTA ha cambiato il modo in cui l'Africa viene affrontata dall'esterno. I diplomatici accreditati in Sudafrica devono sempre più vedere la politica attraverso una lente continentale modellata da:

  • integrazione regionale
  • lo sviluppo di infrastrutture transfrontaliere
  • sovranità delle energie rinnovabili
  • localizzare le catene di produzione e di valore delle materie prime critiche

L'influenza diplomatica del Sudafrica si sta espandendo anche attraverso la mediazione per la pace e la sicurezza in Paesi come Congo (RDC), Sudan, Mozambico e altri.

La riforma delle Nazioni Unite e la disputa sul diritto internazionale

La posizione del Sudafrica sulla riforma del Consiglio di sicurezza dell'ONU, sui regimi di sanzioni e sulle decisioni giudiziarie della Corte internazionale di giustizia mostra un più ampio riallineamento nel modo in cui gli Stati del Sud globale approcciano il diritto internazionale. Gli ambasciatori provenienti da Paesi con esperienza di interventismo, emarginazione o esclusione - come Algeria, Serbia, Sierra Leone, Sudan e Tagikistan - troveranno probabilmente un naturale allineamento politico con Pretoria.

Diplomazia economica in transizione

Le missioni diplomatiche in Sudafrica si concentreranno sempre più su modelli di partenariato che vanno oltre l'estrazione delle risorse. L'impegno economico in settori quali:

  • fonti energetiche rinnovabili e di transizione
  • tecnologia mineraria e successivo recupero delle materie prime
  • Logistica, corridoi marittimi e alleanze portuali
  • catene automobilistiche e di veicoli elettrici
  • trasformazione agricola e agricoltura resiliente al clima
  • politica di digitalizzazione e cybersicurezza
  • produzione di vaccini e prodotti farmaceutici

Paesi come la Svezia, l'Argentina, l'Uzbekistan, la Thailandia e il Pakistan sono ben posizionati per beneficiare della cooperazione in settori specifici.

Previsioni per la cooperazione regionale

  1. America Latina (Argentina, Cile, Ecuador)
    Si prevede un approfondimento della cooperazione nel quadro BRICS+, nelle transizioni energetiche, nelle catene di valore del litio e dell'idrogeno, nel commercio agroindustriale, nella cooperazione spaziale e nelle piattaforme di riforma multilaterali.
  2. Africa settentrionale e occidentale (Algeria, Mauritania, Sierra Leone, Liberia)
    La cooperazione si concentrerà probabilmente sulla riforma dell'Unione africana, sulla cooperazione in materia di sicurezza, sul coordinamento contro il terrorismo nel Sahel, sullo sviluppo dei porti nei corridoi atlantico-africani e sulla politica industriale continentale attraverso l'AfCFTA.
  3. Africa meridionale e centrale (Zambia, Congo RDC, Sudan)
    I temi chiave saranno l'integrazione delle infrastrutture, la valorizzazione dei minerali, la condivisione dell'energia a livello regionale e i meccanismi di governance per le strutture di pace e mediazione dell'UA.
  4. Asia meridionale e centrale (Pakistan, Sri Lanka, Uzbekistan, Tagikistan)
    Sono previsti partenariati nelle catene di valore del tessile, nell'autosufficienza farmaceutica, nella trasformazione agricola, nella digitalizzazione, nell'antiterrorismo, nella logistica e nella scienza spaziale.
  5. Europa e Scandinavia (Spagna, Serbia, Svezia)
    La cooperazione metterà alla prova l'equilibrio tra una posizione diplomatica allineata con l'UE e la solidarietà del Sud globale. I settori chiave saranno l'idrogeno verde, le tecnologie di trasporto, la pesca, la sicurezza marittima, la mediazione postbellica e la trasformazione industriale.
  6. Sud-est asiatico (Thailandia)
    L'impegno sarà probabilmente determinato dal turismo, dalle esportazioni agricole, dalla cooperazione sud-sud nel settore della difesa, dalla governance degli oceani, dalla pesca e dalla resilienza energetica.

Orizzonte diplomatico

L'arrivo di 18 capi missione a Pretoria ci ricorda che la diplomazia del XXI secolo non è più soggetta all'eredità delle gerarchie di potere. Il Sudafrica non sta accettando le conseguenze della transizione geopolitica, ma sta partecipando alla sua formazione.
La posizione assertiva del Paese su giustizia legale, riforma multilaterale, sovranità economica e disimpegno ha portato sia resistenza che riconoscimento. Ciò che distingue questo periodo non è la controversia, ma la credibilità: sempre più Pretoria non è vista come seguace di un consenso politico ereditato, ma come co-autrice di quadri emergenti in materia di finanza, clima, costruzione della pace, infrastrutture e riforma della governance.

Per i nuovi ambasciatori accreditati, l'incarico in Sudafrica non seguirà scenari convenzionali. Richiederà la conoscenza della politica di transizione, dell'economia della redistribuzione e della diplomazia del multipolarismo.

In un mondo in cui l'influenza viene rinegoziata e il potere viene ridistribuito, la loro missione a Pretoria potrebbe rivelarsi meno un esercizio di osservazione e più un esercizio di adattamento a un nuovo ordine globale - che non sarà creato senza l'Africa, né al di fuori della voce strategica del Sudafrica.

Kirtan Bhana e Anisha Pemjee, TDS

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