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El nuevo instrumento de política comercial pretende desalentar las presiones económicas. También permitirá a la Unión combatir y responder a tales presiones con sus propios medios.

El Parlamento Europeo aprobó el martes un nuevo instrumento comercial que permitirá a la Unión -como último recurso y de acuerdo con el Derecho internacional- reaccionar si ella o sus Estados miembros se convierten en objeto de chantaje económico por parte de un Estado extranjero que pretenda influir en su política o posición particular. Fue aprobado por 578 votos (24 en contra y 19 abstenciones).

Cílem instrumentos contra la presión económica es proteger la soberanía de la UE y sus Estados miembros en un entorno geopolítico en el que el comercio y la inversión son utilizados cada vez más como armas por potencias extranjeras.

¿Cuál es la presión económica?

Según las nuevas normas, hay presión económica cuando un país no miembro de la UE intenta presionar a la UE o a un Estado miembro de la UE para obligarles a tomar una determinada medida. Para ello utiliza o amenaza con utilizar medidas comerciales o de inversión. Tales acciones socavan la autonomía estratégica de la UE. Sin embargo, el Acuerdo de la OMC no las regula y el mecanismo de solución de diferencias de la OMC no cubre directamente la presión económica. Para que se aplicara a la presión económica, la conducta en cuestión tendría que violar directamente alguna de las normas de la OMC.

Según las nuevas normas, la Comisión dispondrá de cuatro meses para investigar posibles coacciones. El Consejo, por mayoría cualificada y en un plazo de ocho a diez semanas, decidirá si efectivamente existe coacción, basándose en las conclusiones de la Comisión. En principio, la Unión intentará primero entablar un diálogo con las autoridades del Estado en cuestión y convencerlas de que abandonen la coacción. Si fracasa, podrá recurrir a una serie de contramedidas. Una vez establecida la presión y con el acuerdo de los Estados miembros, la Comisión dispondrá de seis meses para preparar una respuesta adecuada, de la que mantendrá informados al Parlamento y al Consejo.

Možná protiopatření

Los eurodiputados subrayaron el carácter disuasorio del instrumento e incluyeron una extensa lista de medidas que la Unión puede utilizar en este caso. Entre ellas, restricciones al comercio de bienes y servicios, a los derechos de propiedad intelectual y a la inversión extranjera directa, restricciones al acceso a la contratación pública o al mercado de capitales de la UE y restricciones a los productos sujetos a la normativa sobre productos químicos e higiene.

Náprava škod

Con arreglo a la nueva norma, la Unión puede pedir "reparación" a un Estado que la haya presionado. Además, la Comisión puede tomar otras medidas para hacer cumplir la reparación.

Declaración del ponente

Bernd Lange (S&D, DE)ponente y presidente de la Comisión de Comercio Internacional, ha declarado: "Este instrumento permite una respuesta rápida contra las medidas coercitivas y las presiones de otros países. Hemos introducido plazos y definiciones claras de lo que constituyen medidas coercitivas y de cómo responder a ellas. Ahora disponemos de una amplia gama de contramedidas y hemos llenado nuestra caja de herramientas con instrumentos defensivos. Esta herramienta contra la coerción debería actuar como elemento disuasorio, pero al mismo tiempo podremos tomar medidas para defender la soberanía de la Unión Europea en caso necesario."

Další postup

Una vez adoptado formalmente por el Consejo -previsiblemente en octubre-, el Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial.

Souvislosti

La Comisión propuso este mecanismo en diciembre de 2021, a raíz de una petición del Parlamento Europeo y en respuesta a la presión económica de Estados Unidos durante la Administración Trump y a los numerosos enfrentamientos entre la UE y China. Complementa una serie de instrumentos de defensa comercial adoptadas en los últimos años. La iniciativa de la UE fue seguida este mes de mayo por otra similar de los líderes del G7, que oznámili Lanzamiento de una plataforma de coordinación para luchar contra la presión económica.

(PE/Centro de Prensa de EE.UU.)