En un momento en que el sistema mundial parece cada vez más inestable -definido por rivalidades geopolíticas, volatilidad económica y multilateralismo fragmentado-, las recientemente concluidas „Dos Sesiones“ de Pekín ofrecieron algo sorprendentemente raro en la política mundial actual: continuidad política, planificación a largo plazo y estabilidad institucional.

Las reuniones anuales de la Asamblea Popular Nacional (APN) y la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPC) son algo más que simples encuentros políticos rutinarios. Son un mecanismo de gobernanza a través del cual se alinean las prioridades nacionales con las realidades internacionales. En una época de incertidumbre, las conversaciones de Pekín subrayaron una tesis fundamental: una gobernanza interna estable es la base de un liderazgo internacional responsable.

La estabilidad nacional como base para el compromiso mundial

La estrategia de desarrollo de China sigue insistiendo en el principio que ha guiado su transformación moderna: el crecimiento económico debe ir de la mano de la estabilidad social. El informe de trabajo del gobierno para 2026, presentado por el primer ministro Li Qiang, establece un objetivo de crecimiento en torno al 4,5%-5%, lo que refleja un realismo pragmático más que una ambición diluida.

En lugar del crecimiento a toda costa, los responsables políticos chinos han señalado claramente un cambio hacia el desarrollo de alta calidad, un modelo económico impulsado por la productividad, la innovación tecnológica y la sostenibilidad medioambiental. Sectores estratégicos como la inteligencia artificial, los semiconductores y las energías renovables se posicionan como motores de la competitividad futura, al tiempo que se impulsa el consumo interno para reequilibrar la estructura económica.

Igualmente importante es el énfasis en el empleo y la seguridad social. La creación de unos 12 millones de puestos de trabajo en las ciudades y las políticas orientadas a la estabilidad de la vivienda, el desarrollo regional y la deuda de los gobiernos locales ilustran una filosofía de gestión basada en la idea de que el desarrollo debe estar al servicio de las personas. Este enfoque en las personas resuena fuertemente con la noción de prosperidad colectiva en lugar de acumulación de riqueza aislada.

Es esta combinación -pragmatismo económico, planificación a largo plazo y estabilidad social- la que ha permitido a China sacar de la pobreza a cientos de millones de personas, manteniendo al mismo tiempo una de las trayectorias de desarrollo más coherentes de la historia moderna.

La lógica estratégica de la planificación a largo plazo

Otra dimensión importante de las „Dos Sesiones“ reside en su relación con la arquitectura de planificación china. Las señales políticas que emanan de las reuniones de este año alimentan directamente la preparación del próximo plan nacional de desarrollo: el XV Plan Quinquenal.

La planificación quinquenal suele malinterpretarse como una rígida ingeniería económica. En realidad, sin embargo, funciona como una brújula estratégica que vincula las decisiones anuales de gobierno con los objetivos de modernización a largo plazo.

En el actual entorno mundial, en el que la política de muchos países suele estar dominada por ciclos electorales a corto plazo, esta planificación estratégica a largo plazo se ha convertido en una de las ventajas distintivas del modelo de gobernanza chino. Permite al país absorber los choques externos, adaptarse a los cambios estructurales de la economía y mantener una trayectoria coherente hacia la modernización.

„Así pues, las “dos sesiones" no se limitan a anunciar objetivos económicos, sino que reafirman la continuidad de una filosofía de desarrollo que combina la planificación con la gestión adaptativa.

La diplomacia de los Jefes de Estado: un ancla de la política exterior china

La estabilidad interna de China también determina su posición internacional. Durante la reunión, el ministro de Asuntos Exteriores, Wang Yi, describió la diplomacia de los jefes de Estado como el „ancla“ de la política exterior china.

Bajo el liderazgo del Presidente Xi Jinping, la diplomacia de cumbres se ha convertido en una herramienta clave para navegar en un entorno global cada vez más complejo. Las cumbres entre líderes han facilitado el diálogo entre grandes potencias, reforzado las alianzas regionales y profundizado la cooperación en todo el Sur Global.

Este estilo diplomático refleja la idea de que las relaciones internacionales se forjan en última instancia mediante la confianza y la comunicación estratégica al más alto nivel. En el último año, la diplomacia de los dirigentes chinos ha tratado de estabilizar las relaciones entre los principales Estados, ampliando al mismo tiempo las asociaciones en Asia, África, Oriente Medio y América Latina.

En palabras de Wang Yi, este tipo de diplomacia proporciona „estabilidad y seguridad a un mundo convulso“. Este concepto refleja una visión más amplia: un compromiso internacional constructivo debe reforzar, no socavar, la cooperación mundial.

China y la búsqueda de la normalidad mundial

El mensaje más amplio que se desprende de las „Dos Sesiones“ puede verse como un esfuerzo por restaurar una sensación de normalidad en la gobernanza mundial. En este contexto, normalidad significa políticas económicas previsibles, respeto de la cooperación multilateral y un desarrollo que dé prioridad al bienestar humano.

Esta perspectiva contrasta con un entorno mundial cada vez más definido por el proteccionismo, la disociación tecnológica y la confrontación geopolítica. El enfoque chino hace hincapié en los mercados abiertos, la cooperación industrial y el desarrollo compartido.

No se trata sólo de retórica. China sigue actuando como uno de los principales motores del crecimiento económico mundial, contribuyendo en torno al 30% del crecimiento mundial en la última década, al tiempo que desempeña un papel significativo en la reducción de la pobreza en el mundo.

África y la nueva asociación para el desarrollo

Para el Sur global, y para África en particular, los resultados de las „Dos Sesiones“ tienen importantes implicaciones. La joven población africana, sus abundantes recursos y su estratégica situación geográfica sitúan al continente en el centro del crecimiento industrial.

China ya es el mayor socio comercial de África, con un comercio bilateral que alcanzará aproximadamente 348.000 millones de dólares en 2025. Las nuevas políticas anunciadas en Pekín, como la ampliación del acceso al mercado libre de impuestos para decenas de países en desarrollo, podrían integrar aún más los productos africanos en el mercado chino.

Esta apertura crea oportunidades para la transformación estructural del continente. A medida que China avanza hacia una producción de mayor valor añadido y amplía el consumo interno, las economías africanas pueden diversificar las exportaciones y acelerar la industrialización.

Pero la experiencia china también ofrece lecciones más profundas. El éxito del desarrollo rara vez es accidental. Surge de decisiones políticas meditadas, estabilidad institucional y planificación a largo plazo, precisamente los elementos que representan las „Dos Sesiones“.

Un pilar estabilizador en tiempos de incertidumbre

En el contexto geopolítico más amplio, el modelo de gobernanza chino está atrayendo cada vez más atención no porque pretenda exportar un sistema político, sino porque demuestra los beneficios prácticos de la coherencia política y la paciencia estratégica.

Mientras muchas partes del sistema internacional siguen atrapadas en ciclos de gestión de crisis a corto plazo, China sigue haciendo hincapié en el desarrollo, las infraestructuras, la tecnología y la cooperación como motores clave de la estabilidad mundial.

El mensaje que llega de Pekín es, por tanto, sencillo pero profundo: la estabilidad en el interior permite la estabilidad en el exterior.

Si la comunidad internacional busca realmente la manera de „devolver la normalidad al mundo“, la experiencia de las „Dos Sesiones“ sugiere que el camino no está en la confrontación sino en el desarrollo; no en la fragmentación sino en la cooperación; y no en la rivalidad de suma cero sino en la paciente construcción de un futuro compartido.

Kirtan Bhana, TDS

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