Los altos funcionarios de comercio de China y Estados Unidos concluyeron el martes en Estocolmo (Suecia) las conversaciones de la tercera ronda de cumbres desde mayo.

Las dos partes mantuvieron conversaciones "profundas, francas y constructivas", según el representante chino de comercio internacional, Li Chenggang, y acordaron trabajar para ampliar la suspensión arancelaria más allá de la fecha límite del 12 de agosto prevista en el acuerdo comercial.

CGTN se puso en contacto con Sun Taiyi, profesor asociado de Ciencias Políticas de la Universidad Christopher Newport de Estados Unidos, y Cui Fan, profesor de la Universidad de Negocios Internacionales y Economía, para que aportaran sus puntos de vista. Las entrevistas han sido editadas para mayor claridad y brevedad.

CGTN: ¿Cuál ha sido el tema más importante de esta ronda de negociaciones? ¿Hubo nuevas propuestas o puntos clave?

Sun Taiyi: En apariencia, las negociaciones giraron en torno a cuestiones comerciales. China y Estados Unidos han acordado prorrogar el alto el fuego en el conflicto comercial -a la espera de la aprobación del presidente estadounidense Donald Trump- otros 90 días, allanando el camino para una posible cumbre de líderes en otoño. Este resultado era de esperar y contribuye a la estabilización de las relaciones chino-estadounidenses.

Tras anteriores escaladas arancelarias, la administración Trump se dio cuenta de que elevar los aranceles a las importaciones chinas tiene un coste importante, no solo por las represalias arancelarias, sino también por la posibilidad de que China imponga restricciones a la exportación de tierras raras, clave para muchas industrias estadounidenses. Aunque Trump sigue apoyando los aranceles, su Administración aborda ahora el conflicto con más cautela.

Cui Fan: Ambas partes mantuvieron intercambios profundos, francos y constructivos sobre una amplia gama de cuestiones de interés común. Las conversaciones se basaron en el consenso alcanzado durante la conversación telefónica entre los dos Jefes de Estado el 5 de junio y se apoyaron en el Consenso de Ginebra y en el Marco de Londres.

Además de temas como los aranceles y el control de las exportaciones, las dos partes discutieron también la política macroeconómica. Ambas partes reconocieron plenamente en Estocolmo la importancia de mantener una relación económica y comercial estable y sana entre China y Estados Unidos.

CGTN: Ambas partes han acordado una prórroga de 90 días de la suspensión de los aranceles recíprocos estadounidenses y las contramedidas chinas. ¿Qué mensaje envía esto?

Sun Taiyi: En general, se esperaba este resultado. La eliminación relativamente sencilla de aproximadamente el 115% de los aranceles de ambas partes ya se había logrado en las negociaciones de Ginebra. Posteriormente, las negociaciones de Londres perfeccionaron los detalles de aplicación. Aunque estos pasos fueron significativos, sugieren que seguir avanzando será mucho más difícil.

No obstante, la prórroga del alto el fuego expresa la buena voluntad y la paciencia de ambas partes y señala la voluntad común de seguir buscando oportunidades de cooperación. La actual situación de prudente estabilidad está estrechamente ligada a la esperada cumbre de Jefes de Estado de otoño, para la que estos acontecimientos pueden preparar el terreno.

Cui Fan: Esto demuestra que ninguna de las partes desea por el momento una escalada del conflicto. No obstante, sigue habiendo un número significativo de diferencias sin resolver. La prórroga de la suspensión arancelaria es un esfuerzo por gestionar las diferencias y buscar el consenso a través del diálogo.

CGTN: Algunos medios de comunicación internacionales han descrito las conversaciones como una mera prórroga del alto el fuego sin ningún avance significativo. Cuál es su reacción al respecto y cómo valora las perspectivas de la próxima ronda?

Sun Taiyi: Quizá lo más significativo sea lo que no ocurrió: por ejemplo, en Taiwán, la administración Trump habría bloqueado la escala prevista de Lai Ching-te en Nueva York y también canceló la reunión prevista de Wellington Koo con funcionarios del Pentágono. Además, la Casa Blanca pospuso la aprobación de un nuevo paquete de armas para Taiwán.

En el frente tecnológico, la Administración ha suavizado el lenguaje de las directrices del Departamento de Comercio sobre determinados chips fabricados por Huawei, a pesar de la oposición de legisladores republicanos y demócratas. Los movimientos muestran un claro esfuerzo por evitar interrumpir las negociaciones. Trump está claramente buscando una reunión con el presidente chino -por primera vez desde su reelección- y está dispuesto a enfrentar la presión de los halcones en Washington. Estas señales pueden ayudar a estabilizar las relaciones bilaterales en los próximos meses.

Cui Fan: Estas negociaciones han planteado cuestiones sistémicas más profundas, pero también han sentado las bases para las próximas rondas. El resultado de las futuras negociaciones es aún incierto. Las conversaciones de Estocolmo demostraron que China protegerá sus intereses sobre la base del multilateralismo y que seguirá negociando con EEUU sobre la base del respeto mutuo, la igualdad, el beneficio mutuo y la cooperación beneficiosa para todos.

CGTN: De Ginebra a Londres, pasando por Estocolmo, ambas partes están enviando señales positivas. Significa esto que están avanzando hacia un acuerdo arancelario y que quieren evitar una guerra comercial en toda regla?

Sun Taiyi: Ambas partes son conscientes de que una guerra arancelaria perjudicaría a sus economías y que evitarla podría beneficiar a ambas. Sin embargo, algunas exigencias básicas de Estados Unidos -como un mayor acceso al mercado chino, mejores condiciones para las empresas estadounidenses en China o avances en el control de los precursores del fentanilo- siguen siendo difíciles de aceptar para China. Por lo tanto, a pesar de los esfuerzos de ambas partes por llegar a un acuerdo, alcanzar un acuerdo global sostenible sigue siendo un reto.

Cui Fan: Las negociaciones de Ginebra condujeron a la supresión de los aranceles previstos, las de Londres ayudaron a definir el marco del acuerdo y las de Estocolmo crearon un espacio para un debate más amplio, todos ellos pasos constructivos. A pesar de las diferencias existentes, aún hay margen para la cooperación. Aunque China no reconoce la legalidad de los aranceles unilaterales de EE.UU. que violan las normas de la OMC, todavía hay áreas en las que se puede lograr el entendimiento y la cooperación. Sin embargo, hay que reconocer que algunas de las diferencias pueden ser de larga data. China sigue siendo paciente en la búsqueda de soluciones acordes con los intereses comunes.

CGTN: Estados Unidos ha firmado recientemente acuerdos comerciales con varios países, algunos de los cuales han expresado su descontento. Qué impacto cree que tendrán estos acuerdos en el entorno comercial mundial?

Sun Taiyi: Muchas economías que tienen acuerdos marco con Estados Unidos los interpretan de forma diferente a la administración estadounidense. Esto sugiere que estos acuerdos a menudo carecen de mecanismos de aplicación eficaces, o que cuando llegue el momento de aplicarlos, la administración Trump estará acabada, lo que reducirá la credibilidad de las sanciones.

Como resultado, muchos países han preferido aceptar un alivio a corto plazo en forma de reducciones arancelarias sin satisfacer todas las demandas de Estados Unidos. Pero a menos que las principales economías inviertan activamente la tendencia actual, es probable que el mundo asista a un continuo retroceso de la globalización y la integración comercial que se desarrollaron durante medio siglo después de la Segunda Guerra Mundial.

Cui Fan: Los acuerdos o marcos entre EE.UU. y otros países son el resultado de sus negociaciones mutuas, que respetamos. Pero ningún acuerdo debe hacerse a expensas de los intereses de terceros, y cualquier acuerdo entre miembros de la OMC debe ser coherente con las normas de la OMC. En el futuro, los principios de no discriminación y respeto de los compromisos arancelarios acordados deben permanecer intactos. Los acuerdos que no se basen en la igualdad, el beneficio mutuo y los principios de la OMC no serán sostenibles a largo plazo.

CMG