Les discussions de deux jours entre les ministres des finances et les gouverneurs des banques centrales des pays du G20 à Asheville, aux États-Unis, ont permis d'obtenir un consensus inhabituellement large sur la nécessité de réduire les déséquilibres commerciaux mondiaux. Cependant, la Chine s'est opposée à une partie essentielle des conclusions, ce qui a empêché l'adoption d'un communiqué commun et n'a donné lieu qu'à une déclaration de la présidence américaine. Le sommet a également mis en évidence comment la dette mondiale croissante, la guerre avec l'Iran, la sécurité énergétique, l'intelligence artificielle et le retour de la Russie à la table des négociations influencent considérablement l'agenda économique mondial.

La réunion, qui s'est tenue les 31 août et le 1er septembre à Asheville, en Caroline du Nord, était la deuxième rencontre cette année des ministres des finances et des chefs de banques centrales du G20. Les États-Unis ont dès le départ envisagé cette réunion comme une tentative de recentrer le groupe sur la croissance économique, la productivité, la stabilité financière et les conditions d'investissement privé. Le ministère américain des Finances a également inclus parmi les principaux sujets abordés l'endettement, les actifs numériques, l'éducation financière et les déséquilibres commerciaux mondiaux.

Dix-neuf contre un : le principal différend portait sur le commerce

Selon Reuters et AP, le résultat le plus visible du sommet a été la convergence de tous les membres du G20, à l'exception de la Chine, sur le fait que les excédents commerciaux importants soutenus par des "politiques non liées au marché" peuvent nuire aux autres économies. Le ministre américain des Finances, Scott Bessent, a qualifié ce soutien de dix-neuf pays d'"importance extraordinaire".

La déclaration finale appelle les pays ayant des excédents élevés et importants à éliminer les distorsions qui étouffent la consommation intérieure et qui conduisent à une dépendance excessive de la croissance économique à l'exportation. Les pays ayant des déficits importants devraient, quant à eux, encourager l'épargne nationale et consolider leurs finances publiques.

La Chine a protesté contre cette formulation. Le Financial Times a souligné que Pékin avait également des réserves concernant certaines parties relatives aux chaînes d'approvisionnement énergétiques et minières, ainsi qu'à certains principes de restructuration de la dette souveraine. En conséquence, le G20 n'a pas publié un communiqué consensuel classique, mais seulement une déclaration de la présidence américaine, avec les divergences clairement indiquées.

Bessent critique depuis longtemps le modèle chinois basé sur des capacités industrielles élevées et l'exportation. Reuters indique que le surplus commercial de la Chine envers l'Union européenne a atteint environ 360,6 milliards d'euros en 2025. Les États-Unis soutiennent également que leurs droits de douane élevés ont simplement détourné une partie des exportations chinoises vers les marchés européens, latino-américains et autres.

Cependant, la position européenne n'était pas identique à celle des États-Unis. Le commissaire européen Valdis Dombrovskis a reconnu le rôle important de la Chine dans l'apparition des déséquilibres, tout en soulignant la responsabilité des autres grandes économies. La directrice du Fonds monétaire international (FMI), Kristalina Georgieva, a rappelé que les solutions doivent impliquer à la fois les pays ayant des excédents et les États ayant de lourds déficits. Le FMI a averti que les déséquilibres mondiaux excessifs ont augmenté le plus rapidement depuis dix ans en 2025.

La dette devient l'un des principaux risques pour l'économie mondiale

Outre le commerce, une grande partie des discussions a été consacrée aux finances publiques. Le FMI a déclaré à Asheville que la dette publique mondiale se situe presque au niveau de 100 % du PIB mondial et qu'elle a dépassé les niveaux d'après-guerre. Selon Reuters, les discussions portaient également sur le chiffre de 353 billions de dollars de dettes mondiales totales.

Le G20 a donc soutenu une restructuration plus rapide et plus prévisible de la dette des pays en difficulté. Le "Common Framework" doit être poursuivi, et davantage d'importance sera accordée à la transparence, c'est-à-dire qu'il doit être clair à qui chaque État doit de l'argent, combien et dans quelles conditions. C'est particulièrement important pour les économies en développement, où les remboursements élevés détournent les investissements vers les infrastructures et la croissance économique.

La Russie est revenue en personne après des années. L'Europe a protesté

L'une des principales curiosités politiques a été la présence physique du ministre russe des finances, Anton Siluanov. Il s'agissait de sa première participation physique à une réunion du G20 depuis l'attaque russe contre l'Ukraine en 2022. L'invitation de Washington a suscité l'opposition de certains pays européens et du Canada.

Le ministre allemand des finances, Lars Klingbeil, a mis en garde contre la création d'une impression de normalisation des relations avec Moscou. Selon Reuters, les délégations européennes ont finalement refusé une photo officielle commune avec le ministre russe.

Bessent a néanmoins rencontré Siluanov. Selon AP, il lui aurait fait comprendre que tant que la guerre en Ukraine ne serait pas terminée, la Russie ne pourrait pas s'attendre à des concessions économiques de la part des États-Unis.

Iran et Hormuz : la guerre n'est plus seulement un problème géopolitique

Bien qu'il devait être principalement axé sur l'économie, le sommet n'a pas pu éviter le sujet de la guerre avec l'Iran. Les prix élevés de l'énergie et les difficultés de navigation dans le détroit d'Ormuz représentent un risque direct pour l'inflation et la croissance mondiale.

Le G20 a donc souligné, dans son document final, la nécessité d'une navigation "libre, sûre et prévisible" dans le détroit d'Ormuz. Le FMI a également averti que le choc énergétique n'était pas terminé et que certains pays devraient reconstituer leurs réserves stratégiques de pétrole et de gaz avant l'hiver.

De plus, Bessent a profité des discussions pour obtenir un soutien en faveur d'une pression économique accrue sur l'Iran. AP a indiqué que Washington préparait de nouvelles sanctions bancaires et ne s'opposait pas aux mesures contre les entités impliquées dans l'achat de pétrole iranien.

L'IA est passée du statut de sujet technologique à celui de question macroéconomique

Plus que lors des précédents sommets, le sujet de l'intelligence artificielle a été abordé de manière approfondie à Asheville. Selon le FMI, l'essor actuel des investissements dans l'IA, les centres de données et les infrastructures énergétiques soutient considérablement la croissance des États-Unis et des pays liés aux chaînes d'approvisionnement technologiques, comme la Corée du Sud.

Le G20 a qualifié l'IA de technologie capable d'augmenter considérablement la productivité et d'influencer le rythme de la croissance mondiale. Il a également souligné les risques financiers, cybernétiques et sectoriels. Les États-Unis ont plaidé, lors d'une réunion technologique parallèle, pour une approche plus prudente en matière de réglementation de l'IA et ont mis l'accent sur l'innovation.

La présence directe de grands banquiers était également inhabituelle. Jamie Dimon, PDG de JPMorgan Chase, et David Solomon, PDG de Goldman Sachs, étaient parmi les participants à Asheville. L'administration américaine voulait ainsi renforcer le rôle du secteur privé dans la définition des politiques économiques et de l'agenda d'investissement du G20.

Matières premières critiques, cryptomonnaies et règles bancaires

Le Japon a soulevé au sommet la question des restrictions à l'exportation des matières premières stratégiques. Tokyo a averti que les restrictions sur les minéraux critiques perturbent la production bien au-delà des frontières des pays qui en sont directement ciblés. L'appel à limiter les restrictions inutiles aux exportations s'est finalement retrouvé dans le document final.

Le G20 s'est également penché sur les stablecoins, les cryptomonnaies et la modernisation des paiements. Les ministres ont soutenu la création de règles plus claires pour les actifs numériques, tout en préservant la stabilité financière et la confiance dans le système de paiement. Le projet de paiements transfrontaliers moins chers et plus rapides doit également se poursuivre.

Ainsi, le sommet d'Asheville n'a pas abouti à un document économique révolutionnaire. Il a cependant révélé une transformation remarquable des priorités du G20. Outre les taux d'intérêt, l'inflation et la dette traditionnels, on aborde désormais au même niveau les capacités de production chinoises, l'IA, les centres de données, les minéraux critiques, les cryptomonnaies ou la sécurité des voies maritimes.

Parallèlement, il est apparu que, malgré un large consensus sur certaines questions économiques, le G20 restait profondément divisé politiquement. Le désaccord chinois a empêché l'adoption d'une déclaration commune, le retour de la Russie a suscité des protestations européennes et les États-Unis ont eux-mêmes été critiqués en raison de différends commerciaux avec leurs alliés. Ainsi, le sommet d'Asheville a surtout reflété l'état de l'économie mondiale en 2026 : de plus en plus interconnectée, mais toujours difficile à coordonner.

gnews.cz - Jaroslav Holý