L'Unione Europea è alle soglie di un possibile cambiamento fondamentale delle sue regole. Secondo Politico e altri media europei, Bruxelles sta iniziando a discutere una proposta per consentire ai futuri Stati membri di entrare nell'Unione senza pieni diritti di voto - almeno temporaneamente. Questo modello controverso potrebbe consentire all'UE di continuare a espandersi senza che ogni passo debba essere approvato all'unanimità da tutti gli Stati.

L'impulso a questo dibattito è veto Maďarskache sta bloccando l'apertura dei negoziati di adesione con l'Ucraina. Sebbene la maggior parte degli Stati membri, tra cui Germania, Polonia e Svezia, sia favorevole all'allargamento, Budapest ha sistematicamente bloccato il processo a causa delle sue controversie con Kiev e Bruxelles.

L'adesione limitata come soluzione transitoria

Secondo una proposta che sta circolando tra i diplomatici e le istituzioni dell'UE, i nuovi membri - come l'Ucraina, la Moldavia o gli Stati dei Balcani occidentali - potrebbero diventare membri dell'Unione s omezenými právy. Ciò significherebbe che essi otterrebbero l'accesso al mercato unico, ai fondi europei o alle strutture politiche, ma non avrebbero pieno diritto di voto nel Consiglio dell'UE, soprattutto non il veto.

Německý poslanec Anton Hofreiter, presidente della commissione Affari europei del Bundestag, ha appoggiato la proposta:

"I futuri membri dovrebbero rinunciare temporaneamente al loro potere di veto fino a quando non saranno attuate riforme istituzionali fondamentali - in particolare l'estensione del voto a maggioranza qualificata". uvedl pro Politico.

L'obiettivo di tale modello è obejít paralýzu in un processo decisionale che, allo stato attuale, richiede l'unanimità anche sulle questioni più delicate. In effetti, l'UE teme che se il numero di membri aumenterà ulteriormente senza una riforma, la capacità di prendere decisioni sarà ancora più debole di oggi.

Chi è favorevole e chi è contrario

L'idea è promossa principalmente da paesi che da tempo sostengono l'allargamento - Austria, Svezia e Polonia, ad esempio. Essi sostengono che l'UE deve trovare un modo per offrire a nuovi Paesi la prospettiva di aderire o rischia di perdere influenza nella regione.

Naopak Francia e Paesi Bassi sono per ora contenuti. Temono che un sistema a "doppia velocità" possa minare l'uguaglianza tra gli Stati membri e creare un precedente in cui alcuni membri sarebbero "di seconda classe".

Schema della futura riforma

Změna by vyžadovala consenso di tutti i membri esistentiIl che è paradossale: proprio ciò che la riforma dovrebbe limitare, la necessità dell'unanimità, è anche una condizione per la sua adozione. La Commissione europea sta quindi valutando anche opzioni meno radicali: ad esempio, consentire l'apertura di singoli "capitoli" dei negoziati di adesione a maggioranza qualificata anziché all'unanimità.

Allo stesso tempo, è in corso un dibattito più ampio su come adattare le istituzioni dell'UE a un futuro con più di 30 membri. Si parla di ridurre la Commissione europea, di riformare il bilancio e di ampliare le aree in cui il voto sarebbe a maggioranza.

Dimensione simbolica e geopolitica

Dietro la proposta non ci sono solo considerazioni burocratiche, ma anche urgenza geopolitica. In un momento in cui la Russia sta conducendo una guerra contro l'Ucraina, l'UE ha un forte interesse ad avvicinare Kiev e altri paesi vicini alle strutture europee. Come scrive il Financial Times, "Bruxelles cerca un modo per evitare il veto ungherese senza infrangere le proprie regole"..

Se questo modello di "adesione limitata" dovesse avere successo, sarebbe il più grande cambiamento istituzionale nell'UE dopo il Trattato di Lisbona del 2009. Ma la possibilità che gli Stati membri siano d'accordo rimane aperta.

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