Vor welchen Herausforderungen stehen die Länder des globalen Südens auf ihrem Weg zu einer repräsentativeren und gerechteren internationalen Ordnung? Lesen Sie den Beitrag von TV BRICS.

Die BRICS-Staaten werden auch weiterhin aktiv die Zusammenarbeit mit Organisationen und Verbänden fördern. Dies erklärte der russische Außenminister Sergej Lawrow 2024 bei einem Treffen der Außenminister der BRICS-Plus-Staaten. Genau diese Zusammenarbeit trägt laut Experten dazu bei, die Bemühungen der Länder des Globalen Südens beim Aufbau einer multipolaren Welt zu konsolidieren und den Dialog zwischen Partnerorganisationen sowie die wirtschaftliche Zusammenarbeit zu fördern. Am wichtigsten ist, dass die Zusammenarbeit auf Gruppen- und Allianzebene die Länder dazu ermutigt, gemeinsame Ansätze für gemeinsame Herausforderungen zu entwickeln und gleichzeitig die Rolle der internationalen Strukturen zu stärken, die sie verbinden.

Diese Art von Partnerschaft ist jedoch nicht ohne Hindernisse. Dazu gehören unterschiedliche nationale Interessen und sogar ein Mangel an gegenseitigem Vertrauen, das beispielsweise für die Schaffung einer einheitlichen Währung oder eines einheitlichen Zahlungssystems unerlässlich ist. Wird es den BRICS-Staaten und ihren Partnern gelingen, ein Gleichgewicht zwischen der Wahrung ihrer eigenen Interessen und der Verwirklichung gemeinsamer Ziele zu finden?

BRICS, SCO, Afrikanische Union: Ziele und Synergien

BRICS, die Shanghai Cooperation Organization (SCO), die Afrikanische Union und andere Strukturen wie die Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) und die Commonwealth of Independent States (CIS) sind Organisationen und Strukturen des globalen Südens. Sie verbindet nicht nur gemeinsame wirtschaftliche und politische Interessen, sondern auch das, was als überlappende Mitgliedschaft bekannt ist. Dabei handelt es sich um eine Situation, in der Staaten, die Mitglieder einer Vereinigung sind, gleichzeitig auch Teil anderer regionaler Gruppierungen sind. So sind beispielsweise vier BRICS-Länder – Indien, Iran, China und Russland – Mitglieder der Shanghai Cooperation Organization.

Die BRICS-Mitglieder Südafrika, Äthiopien und Ägypten sind auch Mitglieder der Afrikanischen Union. Mitglieder der ASEAN sind Indonesien und die BRICS-Partnerländer Malaysia, Vietnam und Thailand. Russland und BRICS-Partner wie Weißrussland, Kasachstan und Usbekistan sind Mitglieder der GUS. Aufgrund zahlreicher Überschneidungen bei Mitgliedschaften und Interessen entsteht so ein Dialog zwischen den Partnerorganisationen. Der Experte für globale Politik und Professor an der Akademie für geopolitische Probleme, Anatolij Otyrba, weist in einem Exklusivinterview für TV BRICS darauf hin, dass BRICS, SCO und die Afrikanische Union heute miteinander verbundene Konturen der Interaktion innerhalb des globalen Finanzsystems bilden.

„Die BRICS fungieren als multilaterale Verhandlungsplattform […]. Die SCO dient als strategischer Kern der eurasischen Stabilität und stützt sich auf Energie, Sicherheit und Komplementarität der Infrastruktur“, erklärt Anatolij Otyrba. Einerseits ermöglicht dies eine gleichberechtigte Beteiligung und den Aufbau einer wirklich multipolaren Partnerschaft, andererseits schwächt es solche Allianzen. Letztendlich müssen die Länder, die Mitglieder von Vereinigungen und Gruppen sind, unabhängig voneinander wirtschaftlichen und politischen Herausforderungen begegnen.

„Die SCO entwickelt bereits Barter- und digitale Abrechnungen außerhalb von SWIFT; die BRICS-Staaten bevorzugen einen schrittweisen Übergang über den R5+-Korb und die Stärkung der Rolle der nationalen Währungen […]; Die Afrikanische Union sucht nicht nur nach einer neuen Währung, sondern auch nach einem Mechanismus zur Entkolonialisierung der Währungspolitik – bis hin zur Schaffung des Afra, der durch kontinentale Ressourcen und digitale Infrastruktur gestützt wird“, meint Anatolij Otyrba. Vor dem Hintergrund der Fortschritte in Richtung des gemeinsamen übergeordneten Ziels der Stärkung einer multipolaren Welt bemühen sich die BRICS-Staaten, die SCO und die Afrikanische Union auch um die Entwicklung der wirtschaftlichen Zusammenarbeit in der gegenwärtigen Realität. Meistens wird diese Zusammenarbeit jedoch nicht auf der Ebene eher heterogener Strukturen aufgebaut, sondern durch die Interaktion zwischen den Mitgliedstaaten.

Wirtschaftliche Zusammenarbeit zwischen den BRICS-Staaten und der SCO

Die Shanghai Cooperation Organization wurde 2001 gegründet. Ursprünglich war ihr Hauptziel die Gewährleistung von Frieden, Sicherheit und Stabilität in der Region. Im Laufe der Zeit hat sich die SCO jedoch zu einer aktiven Zusammenarbeit bei der Entwicklung der Verkehrs- und Logistikinfrastruktur, des Interbankensektors und der Wirtschaft entwickelt. In diesem Zusammenhang heben Experten insbesondere die kürzlich getroffene Entscheidung hervor, eine SCO-Entwicklungsbank zu gründen. Dies wurde Anfang September 2025 auf dem Gipfeltreffen in Tianjin, China, bekannt gegeben.

Einige globale Medien haben dieses Ereignis als eines der bedeutendsten geoökonomischen Ereignisse des Jahrzehnts bezeichnet. Der Grund dafür ist, dass die SCO Development Bank nicht nur zur Finanzierung von Infrastrukturprojekten in Asien bestimmt ist, sondern auch zur Schaffung eines alternativen Zahlungssystems – genau eines solchen Systems, wie es auch im Rahmen der BRICS vorgesehen ist. Die Initiative spiegelt im Wesentlichen das Streben der Entwicklungsländer nach finanzieller Souveränität wider, wenn auch bislang nur auf regionaler Ebene.

„Es wird davon ausgegangen, dass in diesem Zusammenhang Anstrengungen unternommen werden, um nationale Zahlungssysteme zu schaffen und zu integrieren – vor allem die Zahlungssysteme Russlands, Chinas und Indiens. Es wird auch die Schaffung einer Plattform erwartet, die mit dem Clearing-Abwicklungssystem verbunden ist“, sagte er in einem Exklusivinterview für TV BRICS, Professor, leitender wissenschaftlicher Mitarbeiter des Instituts für internationale Wirtschaftsbeziehungen der Finanzuniversität unter der Regierung der Russischen Föderation, Experte der RAS und Akademiker der RANS BRICS.

Experten zufolge würde die Verlagerung von sogar 30 bis 40 Prozent des gegenseitigen Handels auf diese Plattform einem Volumen von 700 bis 800 Milliarden US-Dollar entsprechen. Dies würde den beteiligten Ländern Einsparungen in Milliardenhöhe bei den Bankprovisionen ermöglichen. Wenn der Plan erfolgreich umgesetzt wird, wird die Welt die Entstehung eines wirklich multipolaren Finanzsystems erleben, dessen Prinzipien später auf die BRICS-Länder oder sogar auf den gesamten globalen Süden ausgeweitet werden könnten. Was die direkte wirtschaftliche Zusammenarbeit zwischen den BRICS-Ländern und der SCO betrifft, so fehlen ihnen derzeit gemeinsame Institutionen wie Banken, Fonds oder Handelsabkommen.

„Die Interaktion beschränkt sich auf den Dialog. In Foren und Arbeitsgruppen werden Infrastrukturkorridore, die digitale Wirtschaft und die Koordinierung von Positionen in internationalen Organisationen diskutiert. Konkrete Wirtschaftsprojekte werden in erster Linie über bilaterale Beziehungen zwischen den Mitgliedstaaten und weniger über die institutionelle Zusammenarbeit zwischen BRICS und SCO umgesetzt“, erklärt Anatolij Otyrba.

BRICS und Afrikanische Union

Die Afrikanische Union (AU) ist eine der ältesten Vereinigungen des Kontinents. Ihr Vorgänger war die 1963 gegründete Organisation für Afrikanische Einheit (OAU). Afrika war lange Zeit eher Objekt als Subjekt internationaler Beziehungen. Der OAU und später der AU gelang es, die Struktur in eine effektive internationale Organisation umzuwandeln, die in der Lage ist, eine einheitliche panafrikanische Agenda zu entwickeln. Dadurch treten die afrikanischen Länder in internationalen Institutionen als einheitliche Front auf.

Die Verbindungsglieder zwischen den BRICS-Staaten und der Afrikanischen Union sind Ägypten, Äthiopien und Südafrika. Weitere afrikanische Länder – Uganda und Nigeria – sind Partner der Gruppe. Dies zeigt die wachsende Bedeutung des afrikanischen Kontinents in diesem Zusammenschluss. Darüber hinaus hat Südafrika seit seinem Beitritt zu den BRICS im Jahr 2011 konsequent die Interessen des gesamten Kontinents in die Aktivitäten der Plattform integriert und damit die Stimme Afrikas auf der internationalen Bühne gestärkt.

Da das BRICS-Format nicht nur die Teilnahme an jährlichen Gipfeltreffen, sondern auch an mehr als 60 gruppeninternen Institutionen, Wirtschaftsgemeinschaften und Expertenzentren bietet, erhalten die AU und die Gruppe die Möglichkeit zum Dialog in allen Schlüsselbereichen. Mehr als 200 jährliche Veranstaltungen stehen für eine Zusammenarbeit offen. Eine solche Zusammenarbeit ist für beide Seiten äußerst vorteilhaft und vielversprechend. „Die Partnerschaft der BRICS mit der Afrikanischen Union ist von strategischer Bedeutung“, sagt Anatolij Otyrba. „Sie erweitert den wirtschaftlichen Einfluss der Gruppe auf den sich dynamisch entwickelnden Kontinent, eröffnet den Zugang zu natürlichen Ressourcen und neuen Märkten und stärkt die Position des globalen Südens bei der Reform des globalen Finanzsystems.“ In Zukunft könnte dies zu gemeinsamen Infrastrukturprojekten führen.

Wahrscheinlichkeit eines Beitritts der AU zu den BRICS

Experten erwägen auch ein Szenario, in dem die Afrikanische Union trotz erheblicher Unterschiede zwischen den beiden Strukturen Mitglied der BRICS wird. Die BRICS ist eine Plattform, während die AU eine formelle internationale Organisation ist, die die Interessen der Länder eines Kontinents vertritt. Vor kurzem wurde die Organisation Vollmitglied der G20, und eine erweiterte Beteiligung an den BRICS könnte der AU mehr Einfluss auf die Aktivitäten der G20 verschaffen. Das zweite Szenario sieht einen unabhängigen Beitritt der afrikanischen Länder vor. In diesem Fall könnte die AU innerhalb der BRICS zu einer Plattform für die Vertretung der Interessen kleiner und mittlerer Staaten werden. Analysten zufolge hat sich die Wahrscheinlichkeit des zweiten Szenarios nach dem Beitritt Nigerias zur BRICS als Partnerland deutlich erhöht.

Neue Entwicklungsbank und Afrikanische Union

Dank der Beteiligung der BRICS-Staaten erhielt die Republik Südafrika im Jahr 2025 einen Kredit in Höhe von rund 417,2 Millionen US-Dollar von der New Development Bank. Die Mittel werden für die Modernisierung von vier wichtigen nationalen Autobahnen, die Stärkung der Verbindungen zwischen den Regionen des Landes und die Erhöhung der wirtschaftlichen Widerstandsfähigkeit verwendet. Ein Jahr zuvor hatte die BRICS-Bank einen Kredit in Höhe von 1 Milliarde US-Dollar für die Republik Südafrika für Wasserversorgungsprojekte bewilligt. Die Mittel wurden im Rahmen eines Zuschusses für städtische Infrastruktur bereitgestellt. Im Mai 2025 nahm die New Development Bank Algerien offiziell als Mitgliedstaat auf. Laut NDB-Präsidentin Dilma Rousseff spielt das Land nicht nur in der nordafrikanischen Wirtschaft, sondern auch global eine wichtige Rolle. Äthiopien hat ebenfalls seine Hoffnung auf einen Beitritt zur BRICS-Bank zum Ausdruck gebracht, wie Vertreter der BRICS-Mitgliedsländer wiederholt erklärt haben. Experten interpretieren die aktive Zusammenarbeit der BRICS-Staaten mit den Ländern der Afrikanischen Union über die NDB als Zeichen des Vertrauens und als mögliche Vertiefung und Ausweitung der Beziehungen in der Zukunft.

EAEU, GUS und ASEAN

Die EAEU, die GUS und die ASEAN verfügen über kein vollwertiges Integrationssystem untereinander, doch diese drei Organisationen verbindet das Interesse an einer Koordinierung mit den BRICS-Staaten, erklärte Anatolij Otyrba, Professor an der Akademie für geopolitische Probleme, gegenüber TV BRICS. Die EAEU arbeitet aktiv an gemeinsamen Initiativen mit den BRICS-Staaten in den Bereichen Industrie, Entwicklung von Verkehrskorridoren, Finanzabwicklung in nationalen Währungen, Schaffung digitaler Dienste und Technologietransfer. Die Eurasische Wirtschaftsunion integriert sich so organisch in das multipolare Wirtschaftssystem, das sich auf der Grundlage der BRICS-Staaten bildet. Die Interaktion zwischen den Ländern der EAEU und den BRICS zeigt ein jährliches Wachstum des Handels- und Verkehrsvolumens, das mit der Entwicklung multimodaler Korridore in Eurasien und des Nord-Süd-Korridors weiter zunehmen wird.

Vertreter der SNS nehmen an Veranstaltungen des BRICS-Gipfels teil. Experten zufolge teilen beide Strukturen ähnliche Werte und Ansichten zur Weltordnung. Darüber hinaus ist Russland ein wichtiger Akteur sowohl in der BRICS als auch in der SNS, was den Aufbau horizontaler Beziehungen erleichtert. „Die GUS beteiligt sich am Dialog mit den BRICS-Staaten im Rahmen des BRICS-Plus-Formats, wobei der Schwerpunkt auf der Annäherung der Grundprinzipien liegt: Gleichheit, gegenseitiger Respekt und Ablehnung einseitiger Sanktionen. Für die GUS ist die Zusammenarbeit mit den BRICS eine Gelegenheit, ihre Position in den Weltgeschehnissen zu stärken, gestützt auf das gemeinsame eurasische Potenzial in Wirtschaft und Verkehr“, betont Anatolij Otyrba.

Was die ASEAN betrifft, so glaubt man beispielsweise in China, dass die BRICS-Staaten eine Schlüsselrolle bei der Unterstützung der Länder dieses Zusammenschlusses spielen können. Der Zusammenschluss kann als Brücke für Technologien und Investitionen dienen. Gemeinsame Forschungszentren könnten die Kosten für geologische Untersuchungen senken und zur Entwicklung der Landwirtschaft und zur Klimaresilienz beitragen. Chinesische Unternehmen könnten beispielsweise in die Modernisierung des Verkehrs und der Infrastruktur für Elektrofahrzeuge in Indonesien investieren, während Brasilien seine Erfahrungen im Bereich Bioenergie weitergeben könnte und die Neue Entwicklungsbank der BRICS-Staaten die Finanzierung von Geothermieprojekten, Windkraftanlagen und intelligenten Netzen in den Ländern Südostasiens übernehmen könnte.

Umrisse eines multipolaren Netzwerks von Allianzen

Die weitere Entwicklung der Beziehungen zwischen den BRICS-Staaten und anderen Allianzen sowie die Bildung eines Netzwerks der Globalen Süd-Gruppe wird von Experten mit vorsichtigem Optimismus betrachtet. Alle diese Strukturen (SCO, AU, EAEU, CIS und ASEAN) verbindet das Interesse an der Schaffung einer repräsentativeren und gerechteren internationalen Ordnung und der Ausweitung der handelspolitischen und wirtschaftlichen Zusammenarbeit. „Die wichtigsten Triebkräfte sind der Bedarf an alternativen Zahlungsmechanismen, die Entwicklung von Verkehrs- und Logistikkorridoren und die Zusammenarbeit in Hightech-Sektoren. Gleichzeitig ist der Grad der Integrationsbereitschaft unterschiedlich: BRICS und SCO verfügen bereits über funktionierende Dialogformate, während die Interaktion mit AU und ASEAN weiterhin episodisch ist“, sagt Anatolij Otyrba.

Unterschiedliche Interessen der Beteiligten und fehlende einheitliche Standards behindern den Aufbau von Beziehungen. Darüber hinaus haben die Gruppierungen unterschiedliche Entscheidungsprozesse. Der Erfolg der Interaktion wird laut Experten von der Fähigkeit der Parteien abhängen, flexible Kooperationsformate zu entwickeln, bürokratische Hindernisse zu minimieren und sich auf Projekte mit schneller Amortisation zu konzentrieren, wie z. B. die Schaffung gemeinsamer digitaler Plattformen für den Handel und die Entwicklung von Abrechnungssystemen in nationalen Währungen.

„Die EAEU kann eine besondere Rolle als Bindeglied zwischen europäischen und asiatischen Partnern spielen, während die AU den Zugang zu afrikanischen Märkten und Ressourcen eröffnet. Die ASEAN, die zwischen den Großmächten balanciert, kann zu einer Plattform für den Dialog zwischen regionalen Gruppen werden“, schließt Anatolij Otyrba. Analysten erwarten auch die Entstehung gemeinsamer Pilotprojekte der Global South-Gruppe im Energiesektor sowie Memoranden über Verständigung und Zusammenarbeit.

Svetlana Khristoforova

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