Китайские и южноафриканские эксперты обменялись мнениями о планировании развития и будущем глобального Юга. Китай намерен продолжать сотрудничать с африканскими странами, включая Республику Южная Африка, в области модернизации, укрепления взаимного сотрудничества и реформирования глобального управления. Об этом заявил генеральный консул Китая Пань Цинцзянь на семинаре «Управление Китаем» в Йоханнесбурге.

Встреча состоялась 7 августа в Южноафриканской школе бизнеса при Университете Йоханнесбурга и была посвящена теме «Совершенствование систем национального планирования на глобальном Юге: опыт реализации 15-го пятилетнего плана Китая на период 2026–2030 годов». В ней приняли участие более ста представителей южноафриканской политики, академической среды и СМИ.

Долгосрочное планирование с ориентацией на людей

Пань Цинцзянь подчеркнул важность долгосрочного стратегического планирования для китайского развития. По его словам, разработка и реализация среднесрочных и долгосрочных планов являются ключевыми элементами модели развития Китая.

«Поэтапное долгосрочное планирование обеспечивает четкое направление на каждом этапе развития», — отметил он.

С первого пятилетнего плана, начатого в 1953 году, Китай последовательно реализовал четырнадцать таких программ. По словам Пани они помогли стране создать собственную промышленную базу, повысить уровень жизни и двигаться по пути модернизации.

За более чем семь десятилетий страна превратилась из государства, неспособного самостоятельно производить автомобили или самолеты, в крупнейшую производственную экономику мира. Именно этот переход демонстрирует важность преемственности и долгосрочного планирования.

Китайская стратегия предусматривает поэтапную реализацию целей модернизации к 2035 году. Четырнадцатый пятилетний план стал начальным этапом, пятнадцатый будет ключевым периодом для укрепления фундамента и расширения усилий по модернизации, а последующий шестнадцатый завершит решающую фазу этого процесса.

Китай и Южная Африка обладают разным опытом

Южноафриканский заместитель министра общественной службы и управления Пинки Кекана отметила, что Китай и Республика Южная Африка прошли различный исторический путь, используют разные политические системы и опираются на иные конституционные традиции.

Однако обе страны разделяют убеждение в том, что государство несет ответственность за улучшение условий жизни населения посредством стратегического планирования, качественного управления и долгосрочных инвестиций в людей.

По словам Кеканы опыт Китая особенно вдохновляющ в области координации стратегий, инфраструктурного планирования, промышленной политики и долгосрочной реализации решений. Южная Африка же может предложить свой вклад в сфере конституционного управления, институциональной ответственности и взаимодействия между различными уровнями государственного управления.

Эти подходы не следует рассматривать как конкурирующие; напротив, они могут дополнять друг друга и способствовать более широкой дискуссии о развитии в XXI веке.

Кроме того, по мнению Кеканы, сотрудничество стран глобального Юга не должно ограничиваться лишь торговлей и инвестициями. Оно также должно включать инновации в государственном секторе, цифровое управление государством, искусственный интеллект, обучение руководителей кадрового состава и обмен профессиональными навыками.

Будущее государство развития будет по ее словам цифровым, основанным на данных и ориентированным на граждан. Однако технологии сами по себе не могут заменить ответственное руководство, заслуживающие доверия институты и профессиональное государственное управление.

Важна не только стратегия, но и её реализация

Член провинциального парламента Гаутенга Бандиль Масуку напомнил, что Китай начинает реализацию своего 15-го пятилетнего плана, в то время как Южноафриканская Республика приближается к завершающим годам своего Национального планового развития на 2030 год.

Обе эти стратегии по его словам представляют собой амбициозные долгосрочные планы, направленные на улучшение условий жизни, укрепление экономики и создание процветающего общества.

Одним из главных преимуществ китайского подхода он назвал преемственность. Каждый новый пятилетний план продолжает предыдущий этап. Текущий план уделяет особое внимание научным и технологическим инновациям, промышленной модернизации, инфраструктуре, национальной безопасности, социальному развитию и долгосрочному экономическому росту.

Южноафриканский Национальный план развития на 2030 год ставит целью снижение уровня бедности и неравенства, а также создание рабочих мест.

Подобный акцент на реализации планов отметила также Zama Mthombeni из Университета Йоханнесбурга. По её мнению, философия планирования Китая и Южноафриканской Республики отличается в том числе тем, что ЮАР по-прежнему сталкивается с глубоким социальным и экономическим неравенством, возникшим во времена апартеида, и одновременно должна реагировать на новые экономические вызовы.

«Не столько важно, чей план лучше, сколько то, сможем ли мы его реализовать»,

- подчеркнула она.

Китайская модель по её словам демонстрирует важность поэтапного выполнения этапов долгосрочного развития. Она также напомнила о том, что Китай в прошлом был бедной страной, которая за несколько десятилетий прошла путь индустриализации и стала одной из ведущих мировых экономических держав.

Сотрудничество глобального Юга

Профессор Frank Lekaba с Thabo Mbeki African School of Public and International Affairs при Университете Южной Африки отметил, что китайская модель развития работает не только на удовлетворение внутренних потребностей, но и учитывает более широкую международную среду.

Общим элементом китайского и южноафриканского подходов он назвал поддержку многоilateralism. По его мнению именно способность действовать через многостороннее сотрудничество позволяет странам лучше реагировать на напряжение и изменения в международной системе.

Семинар совместно организовали China International Communications Group Centre for Europe and Africa и Генеральное консульство Китая в Йоханнесбурге. Обсуждение было сосредоточено на значении китайских пятилетних планов для развития стран глобального Юга, взаимном обмене опытом между Китаем и африканскими странами и роли политического и институционального руководства при достижении долгосрочных целей развития.

Thediplomaticsociety/gnews.cz