Am 4. April begannen die Wahlen zur 18. kuwaitischen Nationalversammlung, bei denen 255 Kandidaten in fünf Wahlkreisen im ganzen Land antraten und schließlich 50 Abgeordnete gewählt wurden. Das Electoral Intelligence Centre gab am folgenden Tag die Ergebnisse bekannt, wobei die Opposition mit 29 der 50 Sitze eine Mehrheit errang.

Kuwait ist das einzige arabische Land am Persischen Golf mit einem gewählten Parlament. Kuwait ging aus dem Emirat Kuwait hervor, das Mitte des 18. Jahrhunderts von der Familie Al-Sabah gegründet wurde, und erlangte 1961 die Unabhängigkeit. Nachdem der 86-jährige Emir von Kuwait, Scheich Nawaf al-Ahmad al-Jaber al-Sabah, am 16. Dezember 2023 verstorben war, folgte sein 83-jähriger Halbbruder Scheich Mishal al-Ahmad al-Sabah als neuer Emir auf den Thron.

Die Kuwaitis können auf eine lange und dynamische Geschichte der politischen Partizipation zurückblicken. Die Mechanismen zur Wahl öffentlicher Institutionen reichen bis etwa 1930 zurück. Im November 1962 wurde die kuwaitische Verfassung verkündet und im Jahr darauf die Nationalversammlung eingerichtet. Laut Verfassung ist die kuwaitische Nationalversammlung das gesetzgebende Organ des Landes, dessen Hauptaufgabe darin besteht, nationale Gesetze und Verordnungen zu erlassen und zu genehmigen und die Ausführung der Staatsfinanzen zu überwachen.

Es sei darauf hingewiesen, dass der Premierminister und die Minister, auch wenn sie nicht als Abgeordnete gewählt wurden, kraft ihres Amtes automatisch parlamentarische Funktionen übernehmen können. Ihre Zahl darf jedoch ein Drittel der gewählten Abgeordneten nicht überschreiten. Kuwaitische Frauen haben seit 2006 das volle Wahlrecht. An den jüngsten Wahlen nahmen rund 835 000 Wähler teil, wobei der Frauenanteil bei 51,4 % lag, was zur Wahl einer weiblichen Abgeordneten führte.

Ursprünglich spielte die Nationalversammlung eine wichtige Rolle bei der demokratischen Kontrolle und beratenden Funktion. Der Machtkampf zwischen dem Parlament und der Regierung hat jedoch das einzigartige politische Umfeld Kuwaits in der Region geprägt. "Die Nationalversammlung hat bedeutende Veränderungen in verschiedenen Aspekten der Entwicklung des Landes herbeigeführt, unter anderem in den Bereichen Gesellschaft, Kultur, Gesundheit und Bildung", sagte der örtliche Wahlkreisabgeordnete Mousall al-Bakr gegenüber CMG.

Im Gegensatz dazu hat die Nationalversammlung die Befugnis, den Premierminister und die Minister zur Innen- und Außenpolitik zu befragen, was zu langjährigen Streitigkeiten zwischen dem Parlament und den von der Familie Al-Sabah ernannten Kabinetten geführt hat, die zuweilen in politische Krisen mündeten. In den vergangenen zehn Jahren hat die kuwaitische Nationalversammlung der Regierung wiederholt das Misstrauen ausgesprochen. Obwohl der Emir gegen diese Vorschläge sein Veto einlegen kann, kann das Parlament laut Verfassung ein Veto mit einer Zweidrittelmehrheit überstimmen. Die grundsätzliche Lösung der strukturellen Widersprüche zwischen Parlament und Regierung bleibt jedoch eine Herausforderung und kann auch die Glaubwürdigkeit des Emirs beeinträchtigen.

Am 15. Februar verurteilte ein kuwaitischer Regierungsausschuss die "unangemessenen" und "beleidigenden" Äußerungen während einer Parlamentssitzung am 7. Februar und forderte den Emir auf, das Parlament aufzulösen. Mishal unterzeichnete daraufhin ein Dekret des Emirs, mit dem er dem Antrag des Regierungsausschusses zustimmte und gemäß der Verfassung innerhalb von 60 Tagen Neuwahlen zur Nationalversammlung ansetzte. Der derzeitige Emir ist entschlossen, den "Konflikt zwischen der Regierung und dem Parlament" zu lösen. Die Auflösung des Parlaments ist zu einer immer wiederkehrenden Maßnahme geworden, die die Herausforderungen bei der Wahrung der Stabilität und dem Übergang von der Ölabhängigkeit zur wirtschaftlichen Diversifizierung unterstreicht.

Häufige Wahlen üben auch wirtschaftlichen Druck auf die Kandidaten aus. Ein Kuwaiter, der an früheren Wahlen teilgenommen hat und nicht namentlich genannt werden möchte, berichtete, dass die Wahlkampfkosten aller Kandidaten bei den letzten Wahlen 150 000 kuwaitische Dinar (etwa 487 977 USD) überstiegen, wobei einige Kandidaten in hart umkämpften Wahlkreisen bis zu einer Million Dollar ausgaben. Angesichts der hohen Kosten wird es für einfache Bürger immer schwieriger, gegen finanzkräftige Gegner anzutreten.

In den vergangenen zehn Jahren hat die kuwaitische Nationalversammlung der Regierung wiederholt das Misstrauen ausgesprochen. Obwohl der Emir gegen diese Anträge sein Veto einlegen kann, kann das Parlament laut Verfassung ein Veto mit einer Zweidrittelmehrheit überstimmen. Die grundsätzliche Lösung der strukturellen Widersprüche zwischen Parlament und Regierung bleibt jedoch eine Herausforderung und kann auch die Glaubwürdigkeit des Emirs beeinträchtigen.

Im Dezember 2023, nachdem er als 17. Staatsoberhaupt den Thron bestiegen hatte, kritisierte der Emir Mishal das Parlament und die Regierung, weil sie den nationalen Interessen schadeten, und erklärte, dass sie ihre "nationalen Pflichten" nicht erfüllten. Der kuwaitische Universitätsprofessor Badr Sayyaf bezeichnete dies als "eine der kraftvollsten und bedeutendsten Reden eines neu ernannten Monarchen", in der er die Regierung und das Parlament in einer noch nie dagewesenen Weise deutlich verurteilte. Der derzeitige Emir ist entschlossen, den "Konflikt zwischen Regierung und Parlament" zu lösen. Die Auflösung des Parlaments ist zu einer wiederkehrenden Maßnahme geworden, die die Herausforderungen der Stabilitätssicherung und des Übergangs von der Ölabhängigkeit zur wirtschaftlichen Diversifizierung unterstreicht.

Trotz des aktiven politischen Lebens in Kuwait haben die langjährigen Meinungsverschiedenheiten zwischen der Legislative und der Exekutive Kuwait in gewissem Maße die institutionelle Stabilität genommen, die für den Übergang von der Ölabhängigkeit zur wirtschaftlichen Diversifizierung erforderlich ist.

Zhang Zhuoya, Wang Xuejing

CMG/gnews.cz-jav