Nach achtzehn Stunden intensiver Verhandlungen haben die EU-Umweltminister gestern Abend eine vorläufige Einigung über ein neues Klimaziel für 2040 erzielt. Nach einer kurzen Unterbrechung wurde die Einigung heute Morgen förmlich bestätigt. Das Ziel bleibt eine Verringerung der Treibhausgasemissionen um 90 % gegenüber dem Stand von 1990, wie ursprünglich von der Europäischen Kommission vorgeschlagen. Allerdings gab es erhebliche Zugeständnisse, wie Reuters berichtet.

Berichten zufolge stimmten die Tschechische Republik, Polen, Ungarn und die Slowakei gegen den Vorschlag, während sich Belgien und Bulgarien der Stimme enthielten. Trotz dieses Widerstands genügte jedoch eine qualifizierte Mehrheit für die Annahme. Reuters stellt fest, dass die Einigung erst nach schwierigen Kompromissverhandlungen erzielt wurde, da einige Länder mehr Spielraum für individuelle Entscheidungen über das Tempo des Übergangs zu einer kohlenstoffarmen Wirtschaft forderten.

Flexibilität statt strengem Rahmen

Das neue Abkommen behält das Hauptziel bei - bis 2040 eine Nettoreduktion von 90 % zu erreichen - führt aber eine gewisse Flexibilität ein. So können die Mitgliedstaaten nach Angaben europäischer Diplomaten einen Teil ihrer Emissionsreduzierungen durch internationale Kohlenstoffgutschriften ausgleichen. Das bedeutet, dass die Länder in der Lage sein werden, einige Projekte, die außerhalb der EU durchgeführt werden, zum Beispiel in Entwicklungsländern, wo erneuerbare Energien oder Aufforstung finanziert werden, abzuziehen. Wie Reuters schrieb, könnte diese Option das tatsächliche nationale Ziel auf etwa 85 % reduzieren, wenn es vollständig genutzt wird.

Der Kompromiss enthält auch eine Revisionsklausel, die es ermöglicht, das Zielniveau nach 2030 entsprechend der aktuellen wirtschaftlichen und technologischen Lage neu zu bewerten. Dies wird insbesondere von den Industrieländern begrüßt, die sich Sorgen über die Auswirkungen einer zu schnellen Dekarbonisierung auf die Wettbewerbsfähigkeit machen.

Tschechische Position: dagegen, aber mit Ergebnissen

Die Tschechische Republik stimmte gegen die Annahme des Vorschlags; die Vereinbarung wurde jedoch u.a. vom Umweltminister unterstützt Petr Hladík, Hladík betonte, dass die Tschechische Republik das Klimaneutralitätsziel für 2050 unterstütze, den Meilenstein 2040 jedoch für zu ehrgeizig und wirtschaftlich belastend halte. Hladík wies auch darauf hin, dass die Tschechische Republik mehrere Zugeständnisse gemacht habe - beispielsweise in den Bereichen Industrieinvestitionen und Landwirtschaft - und darauf gedrängt habe, dass die Rolle der Kernenergie, die das Land als eine wichtige emissionsfreie Quelle betrachtet, bei der Emissionsbewertung stärker berücksichtigt wird.

Andere mitteleuropäische Länder äußerten sich ähnlich. Polen wies darauf hin, dass sein Energiemix noch immer stark von der Kohle abhängig sei und daher eine längere Übergangszeit benötigt werde. Die Slowakei und Ungarn teilten die Besorgnis über die Auswirkungen auf die Automobilindustrie, die in der Region von großer wirtschaftlicher Bedeutung ist.

Was kommt als Nächstes?

Der angenommene Vorschlag stellt eine politische Einigung zwischen den Mitgliedstaaten dar und ist kein endgültiger Rechtstext. Er muss nun das Gesetzgebungsverfahren durchlaufen und vom Europäischen Parlament angenommen werden. Erst dann wird er in spezifische sektorale Strategien umgesetzt - zum Beispiel für Industrie, Verkehr, Energie oder Landwirtschaft.

Die Europäische Kommission beschrieb dieses Ergebnis als „ein historischer Schritt in Richtung der ersten Stufe der Kohlenstoffneutralität“.“, stellt aber auch fest, dass die Erreichung des Ziels Folgendes erfordert „außergewöhnliche Anstrengungen, Investitionen und technologische Innovationen“.“. Analysten gehen davon aus, dass die neuen Rahmen für die Förderung von industrieller Innovation und Energieeinsparungen Anfang nächsten Jahres vorgelegt werden, damit die Mitgliedstaaten ihre nationalen Pläne ausarbeiten können.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Europäische Union an ihrem ehrgeizigen Klimaziel festgehalten und gleichzeitig die wirtschaftlichen Realitäten anerkannt hat. Die Kompromissvereinbarung stellt somit ein empfindliches Gleichgewicht zwischen dem Druck zur Emissionsreduzierung und der Notwendigkeit dar, die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Industrie zu schützen. Wie Reuters bemerkte, „Europa bleibt weltweit führend in der Klimapolitik - aber es muss mit gutem Beispiel vorangehen, und zwar auf eine Weise, die für seine Bürger und seine Industrie nachhaltig ist.“

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