Pavel besteht auf Teilnahme am NATO-Gipfel: Brief an Babiš verzerrt Streit um tschechische Vertretung in Ankara

Am Mittwoch schickte Präsident Petr Pavel einen Brief an Premierminister Andrej Babiš, in dem er klar seine Absicht erklärte, die tschechische Delegation beim NATO-Gipfel in Ankara (Türkei) im Juli zu leiten. Der Brief, der von der Prager Burg veröffentlicht wurde, kommt zu einem Zeitpunkt, an dem sich die beiden Verfassungsorgane nicht persönlich treffen können - Babiš verbringt die Osterferien im Ausland, obwohl er auch zu einem Besuch des italienischen Staatspräsidenten Sergio Mattarella in Prag erwartet wird.

„Angesichts der Unmöglichkeit eines persönlichen Treffens und im Anschluss an unser Telefongespräch möchte ich Ihnen mitteilen, dass ich in Übereinstimmung mit meiner verfassungsmäßigen Position beabsichtige, als Leiter der tschechischen Delegation am Treffen der NATO-Staatschefs Anfang Juli dieses Jahres in Ankara teilzunehmen.“ schrieb Paul. Als Rechtsgrundlage führt er Artikel 63 der Verfassung der Tschechischen Republik an, der den Präsidenten mit der Vertretung des Staates nach außen betraut, gleichzeitig aber auch die Bewahrung langjähriger Bräuche fordert.

Der Streit darüber, wer nach Ankara fahren wird, dauert schon seit Ende Januar und Anfang Februar an. Premierminister Babiš sagte damals: „Ich denke, es ist am besten, wenn ich mit Macinka dorthin gehe, denn wir werden es besser erklären als der Präsident, der uns dafür kritisiert.“ Er bezog sich dabei auf einen seit langem andauernden Streit über die Höhe der tschechischen Verteidigungsausgaben, die die Regierung im Vergleich zu früheren Verpflichtungen reduziert hat - ein Schritt, der nicht nur von Pavel selbst, sondern auch von US-Diplomaten kritisiert wurde.

In seinem Brief an Babiš schlägt Pavel vor, dass er gemeinsam mit ihm an dem Gipfel teilnimmt. Im Hinblick auf die Schlüsselthemen - Verteidigungsausgaben und die Umsetzung der auf dem Haager Gipfel im letzten Jahr eingegangenen Verpflichtungen - forderte der Präsident Babiš auf, in der Lage zu sein „die Position der tschechischen Regierung im Detail zu erläutern“.“ Die Regierung plant eine Delegation, bestehend aus Babiš, Macinka und Verteidigungsminister Jaromír Zůna, ohne den Präsidenten.

Außenminister Petr Macinka reagierte auf das Schreiben mit scharfen Worten. Er erklärte, dass die Tschechische Republik bei offiziellen Gipfeltreffen im Ausland nur von Amtsträgern vertreten werden sollte, die im Land wirklich politischen Einfluss haben, und dass der Präsident „Willenskraft“ in diesem Fall identifizierte er den handelnden „eher würdelos“.“ berichtete das tschechische Fernsehen. Macinka hat Pavel wiederholt als Vertreter der Opposition bezeichnet und in der Vergangenheit angedeutet, dass er beabsichtigt, weitere Auslandsreisen des Präsidenten zu blockieren.

Pavel hat seit seinem Amtsantritt an allen NATO-Gipfeln teilgenommen - 2023 in Vilnius, 2024 in Washington und letztes Jahr in Den Haag. Die historische Praxis ist nicht eindeutig: Unter Präsident Václav Klaus war es üblich, dass sowohl der Präsident als auch der Premierminister an Gipfeltreffen teilnahmen. Unter Miloš Zeman wurde die tschechische Delegation bei vielen Gipfeltreffen vom Präsidenten geleitet, ohne dass der Premierminister anwesend war. Eine Ausnahme war der Madrider Gipfel 2022, bei dem Zeman im gegenseitigen Einvernehmen durch Premierminister Petr Fiala ersetzt wurde.

Der NATO-Gipfel wird am 7. und 8. Juli in Ankara stattfinden. Ob die tschechische Delegation vom Staatspräsidenten oder vom Ministerpräsidenten geleitet wird, bleibt offen - und ist wahrscheinlich Gegenstand weiterer verfassungsrechtlicher Spannungen.

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