Esperti cinesi e sudafricani hanno condiviso le loro prospettive sulla pianificazione dello sviluppo e sul futuro del "Sud globale". La Cina intende continuare a collaborare con i paesi africani, inclusa la Repubblica Sudafricana, per la modernizzazione, il rafforzamento della cooperazione reciproca e la riforma della governance globale. Lo ha affermato Pan Qingjiang, console generale cinese, durante un seminario su "Governance in China" a Johannesburg.

L'incontro si è tenuto il 7 agosto presso la Johannesburg Business School dell'Università di Johannesburg ed era incentrato sul tema "Miglioramento dei sistemi di pianificazione nazionale nel Sud globale: esperienze del 15° piano quinquennale cinese per il periodo 2026-2030". Hanno partecipato più di cento rappresentanti della politica, del mondo accademico e dei media sudafricani.

Pianificazione a lungo termine incentrata sulle persone

Pan Qingjiang ha sottolineato l'importanza della pianificazione strategica a lungo termine per lo sviluppo cinese. Secondo lui, la formulazione e l'attuazione di piani a medio e lungo termine sono elementi importanti del modello di sviluppo cinese.

"La pianificazione graduale a lungo termine fornisce una chiara direzione per le diverse fasi dello sviluppo", ha affermato.

A partire dal primo piano quinquennale avviato nel 1953, la Cina ha gradualmente realizzato quattordici programmi di questo tipo. Secondo Pan, questi hanno contribuito a costruire un'industria nazionale, migliorare il tenore di vita e proseguire verso la modernizzazione.

Negli oltre settant'anni trascorsi, secondo lui, la Cina si è trasformata da un paese che non era in grado di produrre nemmeno automobili o aeroplani, nella più grande economia manifatturiera del mondo. Questa trasformazione, a suo dire, dimostra l'importanza della continuità e della pianificazione a lungo termine.

La strategia cinese prevede il graduale raggiungimento degli obiettivi di modernizzazione entro il 2035. Il quindicesimo piano quinquennale rappresenta la fase iniziale, il sedicesimo piano quinquennale dovrebbe essere un periodo chiave per consolidare le basi e ampliare gli sforzi di modernizzazione, mentre il successivo diciassettesimo piano dovrebbe concludere questa fase.

Cina e Repubblica Sudafricana hanno esperienze diverse

Pinky Kekana, viceministra sudafricana dei servizi pubblici e della governance, ha sottolineato che Cina e Repubblica Sudafricana hanno avuto sviluppi storici diversi, utilizzano sistemi politici differenti e si basano su tradizioni costituzionali diverse.

Tuttavia, secondo lei, entrambi i paesi condividono la convinzione che lo Stato abbia la responsabilità di migliorare le condizioni di vita dei cittadini attraverso la pianificazione strategica, una governance efficace e investimenti a lungo termine nelle persone.

Secondo Kekana, l'esperienza cinese offre ispirazione soprattutto in termini di coordinamento delle strategie, pianificazione delle infrastrutture, politica industriale e attuazione a lungo termine delle decisioni. La Repubblica Sudafricana può invece offrire esperienze nella governance costituzionale, nella responsabilità istituzionale e nella collaborazione tra i diversi livelli dell'amministrazione pubblica.

Questi approcci, secondo lei, non devono essere considerati come concorrenziali. Possono integrarsi a vicenda e contribuire a un dibattito più ampio sullo sviluppo nel 21° secolo.

Inoltre, secondo Kekana, la cooperazione tra i paesi del "Sud globale" non dovrebbe limitarsi al commercio e agli investimenti. Dovrebbe includere anche l'innovazione nel settore pubblico, la pubblica amministrazione digitale, l'intelligenza artificiale, la formazione di dirigenti e lo scambio di competenze.

Secondo lei, lo Stato in via di sviluppo del futuro sarà digitale, basato sui dati e orientato ai cittadini. Tuttavia, la tecnologia da sola non può sostituire una leadership responsabile, istituzioni affidabili e un'amministrazione pubblica professionale.

Non è importante solo la strategia, ma anche la sua attuazione

Bandile Masuku, membro del parlamento provinciale di Gauteng, ha ricordato che la Cina sta iniziando a implementare il suo 15° piano quinquennale, mentre la Repubblica Sudafricana si avvicina agli anni finali del suo Piano Nazionale di Sviluppo 2030.

Entrambi i documenti rappresentano, secondo lui, strategie ambiziose e di lungo termine volte a migliorare le condizioni di vita, rafforzare l'economia e costruire una società prospera.

Ha indicato la continuità come uno dei principali punti di forza dell'approccio cinese. Ogni nuovo piano quinquennale si basa sulla fase precedente. L'attuale piano pone particolare enfasi sulle innovazioni scientifiche e tecnologiche, sull'industrializzazione, sulle infrastrutture, sulla sicurezza nazionale, sullo sviluppo sociale e sulla crescita economica a lungo termine.

Il Piano Nazionale di Sviluppo 2030 sudafricano mira invece a ridurre la povertà e le disuguaglianze e a creare posti di lavoro.

Anche Zama Mthombeni dell'Università di Johannesburg ha sottolineato l'importanza della realizzazione dei piani. Secondo lei, la filosofia di pianificazione della Cina e della Repubblica Sudafricana differisce in parte perché quest'ultima deve ancora affrontare profonde disuguaglianze sociali ed economiche derivanti dall'era dell'apartheid e, allo stesso tempo, deve rispondere a nuove sfide economiche.

"Non si tratta solo di quale paese abbia il piano migliore, ma soprattutto se siamo in grado di realizzarlo", ha sottolineato.

Secondo lei, il modello cinese dimostra l'importanza del raggiungimento graduale delle diverse fasi dello sviluppo a lungo termine. Ha anche ricordato che la Cina era un tempo un paese povero che si è industrializzato nel corso di diversi decenni e si è trasformata in una delle principali potenze economiche mondiali.

Cooperazione tra i Paesi del Sud Globale

Il professor Frank Lekaba della Thabo Mbeki African School of Public and International Affairs presso l'Università del Sudafrica ha sottolineato che il modello di sviluppo cinese non tiene conto solo delle esigenze interne, ma anche dell'ambiente internazionale più ampio.

Ha indicato il sostegno al multilateralismo come un elemento comune tra l'approccio cinese e quello sudafricano. Secondo lui, la capacità di agire attraverso la cooperazione multilaterale consente ai paesi di rispondere meglio alle tensioni e ai cambiamenti nel sistema internazionale.

Il seminario è stato organizzato congiuntamente dal China International Communications Group Centre for Europe and Africa e dal Consolato Generale cinese a Johannesburg. La discussione si è concentrata sull'importanza dei piani quinquennali cinesi per lo sviluppo dei paesi del Sud Globale, sullo scambio di esperienze tra la Cina e i paesi africani e sul ruolo della leadership politica e istituzionale nel raggiungimento degli obiettivi di sviluppo a lungo termine.

Thediplomaticsociety/gnews.cz