PRAGUE, 23 mai 2024 – Le contrôle technique des travaux est un élément essentiel du processus de construction, et 98 % des bureaux d'études interrogés le considèrent comme une composante nécessaire et bénéfique. La législation actuelle et l'état de la mise en œuvre du contrôle technique dans la pratique ont été discutés lors de la conférence des entreprises de contrôle et des investisseurs dans le secteur de la construction, organisée par la société CEEC Research au Ministère du Développement Local.

Le contrôle technique a pour objectif de garantir que le projet de construction soit réalisé conformément à la documentation technique approuvée, aux normes et réglementations, mais il se concentre également sur la durabilité de la construction, ainsi que sur la sécurité et la qualité. La loi sur la construction l'exige pour tous les projets financés par des fonds publics. Le secteur privé utilise les services de contrôle technique de l'investisseur (TID) pour des raisons rationnelles et pragmatiques, sans être contraint par la législation.

Les prestataires de services de contrôle technique externes sont souvent privilégiés, principalement en raison de leurs connaissances spécialisées, de leur indépendance et de leur capacité à fournir une évaluation objective. Cette approche offre de nombreux avantages, notamment une meilleure qualité et une plus grande efficacité de la réalisation du projet. En revanche, les prestataires internes comprennent les besoins et les processus spécifiques de leur organisation, ce qui peut améliorer la coordination et la communication au sein de l'équipe. L'idéal est de combiner les deux approches, les experts externes apportant une perspective indépendante et les employés internes assurant une transmission fluide des informations et la continuité du projet.

« L'administration publique devrait considérer le contrôle externe non seulement comme une composante nécessaire du mécanisme de contrôle, mais aussi comme un investissement dans la durabilité et la fonctionnalité à long terme des infrastructures ou des bâtiments. Les projets de construction financés par des fonds publics ont un impact énorme sur l'économie et la société, il est donc inacceptable qu'ils soient réalisés sans une surveillance approfondie et professionnelle. Actuellement, la République tchèque est confrontée à une situation où le manque de contrôles indépendants conduit à des cas répétés où des réparations coûteuses doivent être effectuées peu après l'achèvement des projets. L'introduction de contrôles techniques externes obligatoires devrait être considérée comme une étape prioritaire pour améliorer la transparence et l'efficacité du secteur public. Cette approche permettrait non seulement de prévenir les erreurs inutiles et les coûts accrus à l'avenir, mais aussi de renforcer la confiance dans les processus des marchés publics », déclare le directeur de CEEC Research, Michal Vacek, à propos de la situation actuelle de l'utilisation des contrôles techniques.

L'enquête révèle que les deux tiers des entreprises utilisent un contrôle technique externe. En République tchèque, des problèmes de non-respect des normes sur les chantiers sont fréquents, entraînant des coûts de réparation élevés. Selon les études de Transparency International, la République tchèque présente un taux de corruption plus élevé dans les marchés publics que certains pays occidentaux. Cela est en partie dû à un contrôle externe insuffisant. Des exemples tels que la rénovation du Musée national ou la construction d'autoroutes, où des défauts ont été constatés après l'achèvement, témoignent de la nécessité de prévenir de telles situations. Un contrôle indépendant constitue une certaine garantie qu'il n'y a pas de pratiques contraires à l'éthique, telles que des pots-de-vin ou des manipulations dans les procédures de sélection.

« L'avantage et la valeur ajoutée de la supervision technique résident dans un contrôle indépendant et expert, tant sur le plan technique que financier. Dans les marchés publics, il est essentiel de s'appuyer sur les mécanismes du marché non seulement pour les travaux de conception et la réalisation du projet, mais aussi pour les activités de contrôle et de surveillance indépendantes », déclare Petr Suchánek, directeur technique de la société INFRAM.

Selon les sociétés de projet interrogées, les principaux avantages de l'utilisation d'une supervision technique externe résident dans la qualité de la réalisation, la défense des intérêts de l'investisseur, ce qui est étroitement lié au contrôle des coûts, ainsi que dans la transparence et le respect des réglementations.

Quels sont les avantages de l'utilisation d'une supervision technique externe (TDI) ?

Dans de nombreux pays, il est courant que les projets publics soient soumis à une surveillance constante par des superviseurs externes indépendants. Les coûts de cette supervision indépendante sont perçus comme un investissement qui, à long terme, se traduit par une meilleure qualité et une plus grande efficacité de la construction. Par exemple, aux États-Unis, au Canada, en Australie et dans de nombreux pays de l'UE, la supervision externe est une pratique courante pour les grands projets de construction publics.

Les statistiques montrent que les pays qui investissent dans la supervision indépendante ont des coûts d'entretien et de réparation des infrastructures plus faibles à long terme. Par exemple, selon la Banque mondiale, des mesures préventives telles qu'une supervision de qualité peuvent permettre d'économiser jusqu'à 20 à 30 % des coûts liés à la maintenance et aux réparations ultérieures.

Selon les résultats d'une enquête menée par la société CEEC Research, les changements législatifs suivants pourraient également apporter des avantages significatifs dans le domaine de la supervision technique :

Tout d'abord, la numérisation des processus. La numérisation représente une étape clé pour la modernisation et l'amélioration de l'efficacité de la supervision technique. L'introduction d'outils numériques permettrait un meilleur suivi de la documentation de toutes les phases du processus de construction, ce qui entraînerait une plus grande transparence et un accès plus facile aux informations. De plus, la numérisation faciliterait la communication entre toutes les parties prenantes et permettrait une prise de décision plus rapide et plus précise.

En outre, l'enquête a révélé que les entreprises souhaiteraient également un renforcement de la responsabilité, c'est-à-dire que les superviseurs techniques devraient être davantage responsables de la qualité et de la sécurité des projets de construction. Cela pourrait inclure des sanctions plus strictes en cas de non-respect des réglementations et des normes, ce qui inciterait les superviseurs de construction à travailler avec plus de soin et à améliorer la qualité globale des constructions.

L'introduction de critères de qualification plus stricts garantirait que les superviseurs techniques possèdent les connaissances et l'expérience appropriées. Cela pourrait inclure des certifications obligatoires et des formations régulières, afin de garantir que les superviseurs techniques sont toujours au courant des dernières technologies et pratiques du secteur.

L'introduction d'une supervision indépendante sur les projets de construction publics en République tchèque pourrait entraîner une réduction significative des coûts globaux, une amélioration de la qualité et une plus grande transparence dans les marchés publics.

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